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房市還有30年白銀增長期

2014-08-27 15:41:21?陳寶存?來源:環(huán)球時報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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近日,,有媒體稱全國房產(chǎn)稅年內(nèi)將完成立法,最早明年推出,。與此同時,,越來越多的城市加入取消限購的城市行列,許多地方也在調(diào)整樓市政策松綁樓市,。有觀點認為,,取消限購有可能是不動產(chǎn)登記制度建立、房產(chǎn)稅推出的序曲,,因此房產(chǎn)稅征收將很快到來,。但筆者并不認同此說法。

前不久,,西安,、杭州、呼和浩特,、濟南,、蘇州、南昌等20多個城市取消或者放松了限購政策,。同時,,還有一些只做不說的城市,事實上也把限購政策束之高閣,。

從政策層面上看,,新任住建部長陳政高最近對房地產(chǎn)政策完善的講話,也是各地政府紛紛取消限購政策的主要原因,。陳政高提出三點落實意見:千方百計消化庫存;進一步加強房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整;完善房地產(chǎn)項目周邊配套設施,。

從中央層面,去年十八屆三中全會以來的所有精神內(nèi)核,,對房地產(chǎn)調(diào)控的全面退出,,市場長效機制建立都起到日益加速的推力作用。提出凡是能由市場形成價格的都交給市場,,政府不進行不當干預。

三中全會之后,“房地產(chǎn)宏觀調(diào)控”已經(jīng)不是國務院每次常務會議的重點,。當然,,主要原因在于長效機制的形成需要大量前期準備工作。這其中就包括不動產(chǎn)登記制度的準備與實施,。

國土資源部地籍管理司負責人曾表示,,目前總的考慮是,2014年建立統(tǒng)一登記的基礎性制度,,2015年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡,,2016年全面實施統(tǒng)一登記制度,2018年前,,不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

不動產(chǎn)登記制度幾年前就“呼之欲出”,,但推進受阻,,主要源于我們的法律法規(guī)修改滯后。因此,,不動產(chǎn)登記條例征求意見稿才剛剛出臺,。事實上,來自于操作方面的阻力在制度建立過程中還將一直存在,。而不動產(chǎn)登記制度從有到完善,,筆者認為不會低于20年。

至于房產(chǎn)稅征收,,目前所謂試點的重慶和上海,,都不是全面征收,而是有條件征收,。重慶向豪宅征收,,上海向存量房征收,這主要因為我們歷史形成的房屋與土地產(chǎn)權(quán)不完善,。而征收房產(chǎn)稅的前提是對所有房產(chǎn)甚至包括農(nóng)村房屋土地產(chǎn)權(quán),、小產(chǎn)權(quán)的確權(quán),還要有能被社會廣泛接受的合理評估價格,。而在國家層面,,征收房產(chǎn)稅不會采取有條件征收,未來只能是全面征收,。

那么,,眼前限購退出,長效機制建立,,以征收房產(chǎn)稅作為調(diào)控房地產(chǎn)市場的手段,,不可能短期內(nèi)成為現(xiàn)實。欲速不達,完善制度的確立,,對不動產(chǎn)征收持有型調(diào)節(jié)稅,,法理依據(jù)目前不足,而具體實施過程更有極大的不確定性,。

筆者認為,,中國的城鎮(zhèn)化處于中盤階段,還將有3億人進城,,已進城人口的70%(大約1.7億人)還在租房,,不可逆轉(zhuǎn)的是隨著居民財富的逐漸積累,改善型需求釋放已經(jīng)在路上,。市場需求使得中國住房還會有30年的白銀增長期,。

(作者是全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書長)

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