在江西永豐縣某事業(yè)單位工作的羅軍,今年接到政府安排的一項特殊任務(wù):做丈母娘的拆遷思想工作,如果對方不簽拆遷協(xié)議,,他就不能上班,。與羅軍的遭遇相似,在此次縣委宿舍樓的拆遷中,,永豐縣有多名政府工作人員因為沒有完成任務(wù),甚至被停發(fā)工資。此事在網(wǎng)上引發(fā)熱議,。隨后,永豐縣政府方面回應(yīng),,確有拆遷必要,,并無“株連式拆遷”,。(8月25日《南方都市報》) 正縣級“釘子戶”,公務(wù)員做“幫扶”,,不簽協(xié)議就扣工資,,一刀切的補償標(biāo)準(zhǔn)……在變味的所謂“棚戶區(qū)改造”面前,再次說明一個道理:無論普通市民,,抑或曾經(jīng)的地方官員,,面對法外之地的強勢拆遷,他們,,都不過是被強拆所迫的弱勢公民而已,。 中國有句老話,叫做大水沖了龍王廟,、一家人不識一家人,。拆遷中的對壘,糾結(jié)在縣委宿舍樓上,,看似真正印證了這句俗語,。不過,強拆面前,,只有權(quán)力肆意洶涌的“大水”,,哪里還有什么共同利益的“龍王廟”呢? 有關(guān)此次拆遷,,諸多細(xì)節(jié)令人費解:一者,,永豐縣眼下正在強力推行的拆遷縣委宿舍樓的行動,是打著“棚戶區(qū)改造”的名目立項的,??墒牵ǔ?0多年的縣委宿舍樓,,怎么與木質(zhì)結(jié)構(gòu),、臟亂差的棚戶區(qū)扯上關(guān)系了呢?2013年7月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》明確指出:“市,、縣人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,,合理界定城市棚戶區(qū)具體改造范圍。禁止將因城市道路拓展,、歷史街區(qū)保護(hù),、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區(qū)改造范圍?!边z憾的是,,沒有人回答這個疑問。據(jù)說,,相關(guān)行政復(fù)議請求如泥牛入海,。 二者,,多名知情人稱呼,在永豐縣,,幾乎所有的縣委,、政府組成部門都有相應(yīng)的拆遷幫扶對象。早在2011年3月17日,,中紀(jì)委辦公廳和監(jiān)察部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》,,要求加大查辦違法違規(guī)強制征地拆遷案件的力度,,重點查處采取暴力,、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為,??墒牵镭S縣何以明目張膽表示——“拆遷動員要發(fā)揮各界人士積極參與,,作為公職人員有義務(wù)去做幫扶工作”,?這究竟是怎樣一種“義務(wù)”、又是誰橫加的這種“義務(wù)”,? 強拆不死,,矛盾不止。不久前,,河南新鄭市龍湖鎮(zhèn)張紅偉,、司桂紅夫婦在睡夢中被多名陌生人撬門擄走,待夫妻倆回家,,四層小樓被拆成廢墟,。再往前,江蘇泗洪7訪民服農(nóng)藥自殺事件真相大白,。據(jù)稱,,“喝農(nóng)藥”事件和“新馬路上種黃豆”鬧劇之前,泗洪強遷問題積弊已久,,引發(fā)諸多爭端……宜黃事件過去數(shù)年,,《國有土地上房屋征收與補償條例》也出臺許久,為何強拆的“大水”還是洶涌澎湃,、一路向前,? 路易十五說,“在我死后,,哪管它洪水滔天,!”這話足以為眼下的強拆作為注解:一方面,強拆無往不利,,在于法紀(jì)孱弱,。執(zhí)法地方化,、司法行政化,使得地方權(quán)力之惡往往很難借助地方性體質(zhì)內(nèi)外監(jiān)督求解,。說得更直白一點,,哪個強拆事件,是被地方糾偏,、又能在地方話語中獲得公平正義的補償,?二是強拆推進(jìn)的城鎮(zhèn)化仍有沖抵政績的可能,這是地方強拆偏好不廢的根源,。拆一分,,利十分,鋌而走險還需要更多理由嗎,?實體經(jīng)濟(jì)太遠(yuǎn),,賣地財政速效,常年以來,,少數(shù)地方的懶饞做派已經(jīng)病入膏肓,。 誰都知道強拆是個敏感話題,但如果這個話題不脫敏,,“依法治國”四字可能就抬不起頭來,。十八屆三中全會《決定》再次強調(diào),“縮小征地范圍,,規(guī)范征地程序,,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范,、多元保障機(jī)制”,。這話不能成為一紙空文。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),,法治建設(shè)也不能原地徘徊,。眼下,亟待建立全面層面如巡視般的征地梳理與監(jiān)管制度,,哪怕是漫天要價,,哪怕是真假莫辨,也要聆聽聲音,、審查程序——不然,,地之不存,權(quán)將焉附,? |
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