據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,,廣東云浮都楊鎮(zhèn),,在3年前,曾經(jīng)因?yàn)榍穫?個億,被專家們作為研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的樣本,,按照當(dāng)時的財(cái)政收入50多萬來算,欠債要還400年,。而今天那里拔地而起了10多個大型房產(chǎn),、商貿(mào)、酒店項(xiàng)目,,還清2億元的欠債已經(jīng)不是問題,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中的秘密源于兩個字“賣地”,,而且要在這兩個字前面再加上兩個字“違法”,。(8月20日《中國廣播網(wǎng)》) 許多地方政府,尤其是基層的縣鄉(xiāng)兩級政府,,由于在征地,、賣地上的權(quán)限非常小,為了搶速度,,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,,增強(qiáng)招商引資的競爭力,往往就采取違法違規(guī)的手段先完成征地,、賣地的行為,,然后再補(bǔ)辦、補(bǔ)走相關(guān)的法定程序和手續(xù),,用俗話說就是“先上車后補(bǔ)票”,。 從表面上看,違法賣地盛行,,主要由于征地,、賣地缺乏透明度,完全由基層政府說了算,。即便有一些群眾知道是違法征地,、賣地,但是只要征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較合理,,達(dá)到群眾期許,,那么對于違法征地、賣地行為也就采取默許態(tài)度,,積極支持,,更不要說公開舉報(bào)和抵制了。 然而,,從深層次角度說,,違法征地得不到遏制,主要是處罰太輕,。從對官員違法賣地處理的實(shí)踐來看,,只要官員個人大公無私,,在違法征地、賣地過程中沒有收受和得到好處,,沒有錢財(cái)流進(jìn)私人的口袋,,那么即便是違法征地、賣地,,但只要事后補(bǔ)辦了相關(guān)法定手續(xù)就可以,,不會因?yàn)槭孪鹊倪`法征地、賣地行為承擔(dān)任何責(zé)任,,最多是誡勉談話,,甚至在很多人看來,“違法征地還債”也是政績,。 不僅沒有違法成本,,還反而能賺得一筆政績來炫耀,才更加縱容了違法征地,、賣地現(xiàn)象,。筆者以為,要確保耕地紅線不動搖,,保障土地安全,,就必須對于包括“違法賣地還債”官員在內(nèi)的違法征地、賣地官員給予嚴(yán)懲,,不管他們在違法征地,、賣地過程中有沒有獲得個人好處,也不論他們違法賣地有沒有達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和招商引資的目的,,只要是違規(guī)操作的,,絕不姑息,嚴(yán)懲不貸,,才能保證土地政策朝著陽光健康的方向發(fā)展,。 |
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