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取消GDP考核也要謹(jǐn)防“急剎車”思維

2014-08-15 16:13:28?畢曉哲?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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福建省近日對(duì)34個(gè)縣(市)取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,,代之以農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的考核方式,,占全省84個(gè)縣(市,、區(qū))數(shù)量近一半,。自上世紀(jì)90年代,,GDP就成為考核官員政績(jī)的重要指揮棒,,一朝取消,,基層官員可謂“五味雜陳”,。通過對(duì)安溪縣委書記,、縣長(zhǎng),,以及統(tǒng)計(jì)、環(huán)保官員的訪談,,可以管窺GDP考核的利與弊,。(8月15日福建日?qǐng)?bào))

多年來“唯GDP是從”的考核模式貽害無窮,而且在近年來已經(jīng)造成了一些地方自然資源的透支,、環(huán)境的惡化,,并嚴(yán)重影響社會(huì)民生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。福建省對(duì)34個(gè)縣(市)的生產(chǎn)總值(GDP)考核指標(biāo)予以取消,,就是在這樣一個(gè)大背景下做出的科學(xué)決策,。然而,GDP考核指標(biāo)的取消并不意味著政府不注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,更不意味著GDP無用,。社會(huì)民生發(fā)展最終是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)之上的,百姓民生改善,,諸如教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障,、基礎(chǔ)設(shè)施的投入,,哪一項(xiàng)離得開“GDP”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)呢?針對(duì)GDP指標(biāo)考核的取消,,本質(zhì)意義上應(yīng)是一種“弱化”,,一些地方和縣(市),切莫產(chǎn)生從此就“不要GDP了”的思維誤區(qū),。

地方取消GDP考核指標(biāo)之后,,應(yīng)謹(jǐn)防短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“急剎車”現(xiàn)象??己酥笜?biāo)帶有“指揮棒”的性質(zhì),,考核指標(biāo)有的,且份量重的,,下級(jí)政府和官員就會(huì)高度重視,;考核分量不足,或取消某項(xiàng)考核,,一些地方政府和官員就有可能將此項(xiàng)“指標(biāo)”束之高閣,。就GDP考核指標(biāo)而言,一旦取消之后,,導(dǎo)致GDP大幅度下滑并直接影響財(cái)政收入,、工資增長(zhǎng)和民生改善,并非沒有可能,。這顯然不是公眾希望看到的結(jié)果,。

另外,實(shí)事求是地說,,從過去的一些地方過度追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和GDP,,到時(shí)下取消這一考核指標(biāo)、建立一整套更科學(xué)完善的考核指標(biāo),,需要一個(gè)時(shí)間過程,,也非短期內(nèi)能完全解決。因此,,在新的考核指標(biāo)中,,一些經(jīng)濟(jì)數(shù)字和數(shù)據(jù),以及考核的方式方法和衡量標(biāo)準(zhǔn)等,,有可能繼續(xù)延續(xù)舊的考核方式而不可能全盤推翻,。

報(bào)道中提及,,從2010年起,福建永泰縣摒棄唯GDP論,,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色,,建立差異化考核評(píng)價(jià)體系;關(guān)閉7家污染企業(yè),,拒絕了總投資達(dá)20多億元的30多家污染企業(yè)落地,,引進(jìn)一批高端項(xiàng)目,推動(dòng)綠色發(fā)展,,如今已成為名副其實(shí)的福州后花園,。這是取消GDP考核指標(biāo)的直接“好處”,但永泰縣只能算是個(gè)例,,其他地方和縣(市)未必有永泰縣迅速吸引到“綠色產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢(shì),,多數(shù)地方和縣(市)舊產(chǎn)業(yè)的淘汰、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍需要一個(gè)充足的時(shí)間,,會(huì)面臨諸多無法想象的“陣痛”,,這些可能的負(fù)面影響應(yīng)一體納入改革范疇。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而就,,取消GDP考核指標(biāo)的“效果”也不可能適用于每一個(gè)地方,。避免取消GDP考核指標(biāo)后的政績(jī)考核“真空”,并防止一些地方和個(gè)別縣(市)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯或“急剎車”,,同樣是不容忽視的問題。

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