每月5元的獨生子女保健費，曾經(jīng)成為整整一代人的家庭記憶。但是,，從1982年起對獨生子女家庭實行的這一獎勵政策,，32年來很多省份幾乎沒有什么變化。5-10元的獨生子女獎勵,，在目前物價水平下，幾乎可以忽略。是否干脆取消,？抑或存留？已成為一個現(xiàn)實的尷尬問題,。（8月13日《南方都市報》）

獨生子女費成了雞肋,，標(biāo)準(zhǔn)30年不變，由原來的可占到月收入的10%以上,，到如今只能買幾個雞蛋,，本就無任何成色可言。并且，在現(xiàn)實的執(zhí)行中,，覆蓋面不停地收縮,，絕大部分地方成為了吃財政飯可有可無的那點“福利”，其他的社會就業(yè)者,，并沒有享受到,，而這么低的標(biāo)準(zhǔn)，事實上很多家庭連那點權(quán)益都不再屑于去爭取,。

當(dāng)然,，這些并不是獨生子女費作為獎勵政策能否合理存在的理由。但是,，現(xiàn)狀可以從另一個側(cè)面反映出沒有獎勵制度,，并不妨礙計生政策的執(zhí)行。也就是說,，即便是將這個標(biāo)準(zhǔn)再提高,，甚至是與工資的占比對應(yīng)起來，對于計生政策的落實,，起到的只是錦上添花的作用,。并且，隨著單獨二胎政策的放開,，生育秩序?qū)⒊尸F(xiàn)多元化的結(jié)構(gòu),，如果兼顧人口更長遠(yuǎn)的政策周期，獨生勢必逐步不再是政策的核心,，人口生育將慢慢回歸到自然與社會規(guī)律相適應(yīng)的軌道,。

同時，如果考慮到現(xiàn)實對生育行為的影響,，如社會成員強調(diào)生活品質(zhì),、基于生活壓力等因素的考慮而選擇獨生子女的，并非本質(zhì)對政策的響應(yīng),，也就是說所謂的獎勵會名不副實,。自然，對獨生子女的獎勵政策設(shè)計將失去意義,，并且也不符合未來政策變化的導(dǎo)向,。此外，在執(zhí)行的層面上,，還將會出現(xiàn)一些問題,，即那些符合多胎生育條件的人群，在生育一胎享受獨生子女獎勵政策之后,，又生育了,，所享受的獎勵該如何處理,？雖然，這只是技術(shù)層面的問題,，但是依然面臨著制度公平的考驗,。

事實上，獨生子女家庭的問題并不在于生之時的獎勵,，而在于獨生子女固有的社會風(fēng)險給家庭帶來的影響,。比如，失獨的風(fēng)險,，會給父母帶來終身的情感創(chuàng)傷,，也會產(chǎn)生老無所養(yǎng)的困境。即便是獨生子女健康存活,，相對于非獨生子女對父輩成員的養(yǎng)老壓力要大,。

獨生子女需要的是保障而非獎勵?？陀^上來說,，不管生育政策如何走向，獨生子女會長期存在,，這將是諸多變化之中唯一不變的結(jié)果,。只有針對結(jié)果、針對獨生子女的社會風(fēng)險來強化保障的運用,，才能夠在生育政策的變化之中求取利益的公約數(shù)，平抑生育不同選擇的壓力,。強化對獨生子女家庭的保障主要是兩個方面：一是獨生子女父母退休后相關(guān)的養(yǎng)老補貼,；二是失獨保險機制的設(shè)計。顯然,，補上這兩個短板,，遠(yuǎn)勝于生時錦上添花的獎勵。