這邊飲水靠打井,，那邊自來(lái)水通到戶(hù),；這邊護(hù)林苗木補(bǔ)貼一畝才300元，那邊3500元,；這邊村支書(shū)月工資400多,，那邊1200多，這邊每月養(yǎng)老金55元,，那邊漲到了350元……一條公路分割了兩個(gè)村莊,，也分割了兩種命運(yùn)。這邊是北京房山區(qū)鄭家磨村,，那邊是河北淶水縣蘧家磨村,。倆村都帶有一個(gè)“磨”字，相傳因出石磨而得名,。但如今從馬路的兩邊看去,，村容村貌卻宛如兩個(gè)時(shí)空。（8月11日《北京青年報(bào)》）

在京津冀一體化的議題背景下,，一條馬路隔開(kāi)兩個(gè)世界的鮮明例證,，揭開(kāi)的不僅是兩個(gè)村莊因地處不同行政疆界所造成的巨大差距，更是京津冀一體化的議題從紙上走入現(xiàn)實(shí)的障礙重重,。20年間,，只有個(gè)別蘧家磨村的姑娘嫁到鄭家磨村，但蘧家磨村的小伙從來(lái)沒(méi)迎娶過(guò)鄭家磨村的新娘——如果蘧家磨的小伙什么時(shí)候能娶到鄭家磨的姑娘,，那就真是一體化了,。村民的感嘆，雖不如京津冀一體化來(lái)得宏觀(guān)與高端,，卻是真實(shí)可感的活著的現(xiàn)實(shí)——現(xiàn)實(shí)的巨大差距擺在那里,，一體化談何容易？

一條馬路隔開(kāi)兩個(gè)世界，這顯然算不得所謂“區(qū)域差距”,，更算不得市場(chǎng)原因?qū)е碌陌l(fā)展差距,，那么這是一種什么差距？就像生活在一起的個(gè)人,，卻有著嚴(yán)重的戶(hù)籍差距,，相鄰的村莊，只因分屬不同行政疆界同樣有著天壤之別,。這當(dāng)然不是“市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”的產(chǎn)物,，這只能是“政府發(fā)揮決定性作用”的結(jié)果。

政策差異或者人為原因?qū)е碌陌l(fā)展差距巨大,，是京津冀一體化進(jìn)程中必須正視的困境,；這就像攤大餅，占據(jù)福利制高點(diǎn)的當(dāng)然不樂(lè)意犧牲自己攤薄給周邊,?！白杂X(jué)打破自家一畝三分地的思維定式”說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單做起來(lái)困難。其實(shí),，一條馬路隔開(kāi)兩個(gè)世界,，又何止是京津冀一體化的議題？區(qū)域差距巨大帶來(lái)的發(fā)展嚴(yán)重不平衡,，東邊是歐洲西邊是非洲,，是當(dāng)前中國(guó)面臨的最大發(fā)展難題之一；西部大開(kāi)發(fā)也好,，中部崛起也好,，都是要盡量糾正傾斜的天平，但這畢竟不只是政策的角力,，更有市場(chǎng)的原因,。

相比之下，一條馬路隔開(kāi)的兩個(gè)村莊,，如果也一邊是歐洲一邊是非洲,，那就純粹只能是所謂“政策性不公”。這是可以改變,，并且必須改變的,。因?yàn)榉謱俨煌姓纾幢愣几阈罗r(nóng)村建設(shè),，也完全不是一個(gè)概念,，像養(yǎng)老金這種公民福利更是相差7倍?？墒?，公共福利難道不應(yīng)該有基本的公平嗎,？像教育、醫(yī)療,、社保以及其他公共設(shè)施方面，難道不應(yīng)該是一樣的標(biāo)準(zhǔn),、一樣的落實(shí)嗎,？

在日本，學(xué)校無(wú)論地處農(nóng)村還是城市,，都有一樣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)費(fèi)也全由國(guó)家保障。在大多數(shù)國(guó)家,，政府兜底的社保政策都不存在“貧富懸殊”的問(wèn)題,。我們要搞一體化，這些方面是否首先更該一體化,？“蘧家磨的小伙什么時(shí)候能娶到鄭家磨的姑娘”,，這不只是京津冀一體化的議題，也是全國(guó)區(qū)域公平的議題,。改變,，首先就應(yīng)該從消除各種“政策性不公”做起。

舒圣祥（湖南 職員）