【“反歐風(fēng)”對歐洲一體化進程形成挑戰(zhàn)，歐盟唯有大力改革,，帶領(lǐng)民眾致力于建設(shè)一個有競爭力的,、安全的和可信任的歐洲，才能經(jīng)受住考驗】

歐洲一體化進程面臨重大挑戰(zhàn),，民粹主義政黨不久前在歐洲議會選舉中制造的“盛宴”說明,，“反歐政黨”崛起的勢頭不可小看。

這些政黨主張各異，但都反對歐洲一體化,，反對移民,，質(zhì)疑經(jīng)濟全球化，擁護貿(mào)易保護主義,，推崇國家利益至上,。這些政黨曾長期處于邊緣地位，但通過煽動民眾對現(xiàn)有歐盟政策的不滿情緒獲得選票,，并藉此進入歐洲議會,。

出現(xiàn)這種形勢,，也算事出有因。面對經(jīng)濟衰退,，歐盟不是依據(jù)各國情況對癥下藥,，而是統(tǒng)一開出“緊縮”藥方。一再緊縮的經(jīng)濟對策導(dǎo)致失業(yè)高企,。沮喪情緒迅速在歐洲蔓延,。民眾害怕失去更多，擔(dān)心日益增多的移民讓“真正的”歐洲人更難保住飯碗,，擔(dān)心下一代的處境會變得更加艱難,。

低投票率也助長了反歐政黨的崛起。歐盟28個成員國有逾4億選民,，但參加此次選舉投票的選民比例僅為43.09%,，與2009年43%的歷史最低投票率基本持平。持續(xù)的低投票率表明：在歐洲人心里,，歐盟離自己很遠,。

當然，“反歐政黨”短時間內(nèi)還不足以撼動歐洲議會的傳統(tǒng)格局,。歐洲議會751個議席中,，贊成歐洲一體化的黨派仍占多數(shù)，能夠主導(dǎo)歐洲議會的決策,。但是,，“反歐政黨”議席的大幅增加一定會給議會帶來更多的噪音和雜音，勢必干擾決策的方向和效率,，并且會利用歐洲議會的大平臺兜售極端主張,。如果歐盟不吸取教訓(xùn)，及時調(diào)整既有政策方向,，在“反歐政黨”的煽動下,，歐盟的團結(jié)可能會逐步削弱,。

長期以來，歐盟高高在上,，沒有耐心傾聽民意,，任由“反歐政黨”拉攏對歐盟深感失望的選民。現(xiàn)在終于敲響了警鐘,，到了必須要改變的時候,。未來5年，歐盟需在3個領(lǐng)域大力改革：在歐盟和成員國政府之間進行權(quán)力分配,，在勞動力短缺和民眾排外心理之間進行協(xié)調(diào),，以及在更深融入全球經(jīng)濟和貿(mào)易保護主義之間尋找平衡。

更為重要的是,，歐盟必須把中心工作由實施緊縮政策轉(zhuǎn)移到擴大就業(yè)和促進經(jīng)濟增長上,。歐盟只有全心全意帶領(lǐng)民眾致力于建設(shè)一個有競爭力的、安全的和可信任的歐洲,，喧囂一時的“反歐風(fēng)”才能得到遏制,。如果依然缺乏行動力，不能讓民眾看到改善的希望,，恐怕“反歐風(fēng)”還會刮得更為猛烈,。

（作者為歐洲智庫“歐洲之友”政策研究部主任）