地方債捂不住未必是壞事
2014-08-05 09:05:16? ?來源:北京青年報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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據(jù)媒體報(bào)道,,今年地方政府需要償還的債務(wù)為2.4萬億,,但是,能夠籌集的資金卻越來越少,、難度越來越大,。審計(jì)署近期公布的數(shù)據(jù)顯示,從去年6月底至今年3月底,,已有9個(gè)省份超8億元的債務(wù)逾期未還,。 對(duì)此,媒體在采訪某省級(jí)銀行高管時(shí),,這位高管用這樣的語調(diào)對(duì)記者說,,十個(gè)茶壺七個(gè)蓋,許多地方債務(wù)問題都快捂不住了,。 是不是還能捂得住,,還能捂多長時(shí)間,對(duì)許多地方來說,,可能都是一個(gè)既心知肚明而又不愿公開對(duì)外說的答案,。因?yàn)椋绻_表示快捂不住了,不僅會(huì)影響政府的形象,,影響投資者的信心,,還會(huì)影響銀行對(duì)該地區(qū)金融環(huán)境的信任。因此,,多數(shù)地方仍然在用信心滿滿的話告知銀行,,政府不會(huì)失信。 實(shí)際上,,銀行也非常清楚,,這些地方到底有多大的償債能力,用什么去償債,,都是一個(gè)未知數(shù),。但是,正是因?yàn)檫@些債都是政府欠的,,也就將存在的風(fēng)險(xiǎn)擱之一邊,,明知有風(fēng)險(xiǎn)也不點(diǎn)破了,甚至有些銀行還在繼續(xù)向政府提供貸款,,幫助政府?dāng)U大負(fù)債,。 這才是最令人擔(dān)心的地方,也是地方債最大的風(fēng)險(xiǎn)隱患所在,。 也許,,按照國家審計(jì)署正式對(duì)外公布的地方債數(shù)據(jù),確實(shí)可能沒有太大的風(fēng)險(xiǎn),,畢竟,,債務(wù)總量還處于可控范圍之內(nèi),債務(wù)占GDP的比重也沒有突破國際公認(rèn)的臨界線,。關(guān)鍵在于,,地方政府對(duì)待債務(wù)的態(tài)度以及化解債務(wù)的能力與方法。 必須注意的一個(gè)事實(shí)是,,盡管一些地方已經(jīng)突破了債務(wù)臨界線,,而到期需要償還的債務(wù)也沒有明確的償債渠道。但是,,繼續(xù)負(fù)債的熱情一點(diǎn)也不減,。因此,債務(wù)總量又有了不同程度的上升,。更重要的,,這些地方對(duì)上級(jí)報(bào)告的情況,也都是沒有風(fēng)險(xiǎn),,地方有能力確保債務(wù)不發(fā)生問題,。 在這樣的矛盾格局中,如果沒有一個(gè)地方先將債務(wù)的蓋子揭開,不出現(xiàn)債務(wù)捂不住的問題,,那么,,地方政府負(fù)債的熱情和償債的動(dòng)力也就會(huì)始終處于不平衡狀態(tài),一邊很強(qiáng),、一邊很弱,,再繼續(xù)下去,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免了,。 也正因?yàn)槿绱?,如果有地方出現(xiàn)債務(wù)問題捂不住的現(xiàn)象,不僅地方政府捂蓋子的問題可以揭開,,中央對(duì)地方債的實(shí)際情況也能更加準(zhǔn)確地掌握,,從而提出更加符合實(shí)際的辦法與措施,化解地方債風(fēng)險(xiǎn),,避免因地方債風(fēng)險(xiǎn)給經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定,、社會(huì)穩(wěn)定帶來負(fù)面的沖擊和影響,。尤其重要的,可以根據(jù)地方債的實(shí)際情況,,制定更加合理的財(cái)稅體制改革方案,。 我們擔(dān)心的是,在捂蓋子過程中,,地方政府和銀行會(huì)結(jié)成利益同盟,,并聯(lián)手隱瞞已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,且不積極地采取措施加以解決,。因?yàn)?,就像一些地方平臺(tái)公司的老總所言,只要債務(wù)炸藥包不首先在自己的手上爆炸,,一切也就算成功,。也就是說,在他們看來,,爆發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是必然的,,只是誰先引爆而已。如果這樣的情緒和想法也出現(xiàn)在地方政府和銀行身上,,那么,,危險(xiǎn)也就十分巨大了。 事實(shí)上,,就相當(dāng)一部分地區(qū)和銀行來說,,所抱的心理也都是這樣的,而且,一些地方的官員已經(jīng)公開表示,,待問題嚴(yán)重了,,中央不可能袖手旁觀,一定會(huì)采取措施幫地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的,。如此一來,,地方債的球?qū)嶋H已經(jīng)踢給了中央。如果不有一個(gè)地方先出現(xiàn)蓋子捂不住的問題,,可能風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越積越大,,直至引爆整個(gè)金融業(yè)。 所以,,在地方政府,、銀行、平臺(tái)公司等都在拼命捂蓋子的情況下,,出現(xiàn)個(gè)別地方捂不住的問題,,未必是一件壞事。至少,,它能夠讓中央盡早發(fā)現(xiàn)地方債存在的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患,。這其中,相關(guān)專家一定要站在國家利益和人民利益的角度看問題,,千萬不要只拿一些理論數(shù)據(jù)來回答地方債的問題,,來為地方債已經(jīng)出現(xiàn)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)開脫。如果這樣,,就有可能爆發(fā)比較嚴(yán)重的政府債務(wù)危機(jī),,最終點(diǎn)燃金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這種現(xiàn)象,,是每一位中國人都不希望看到的,,也是不希望出現(xiàn)的。 譚浩?。ńK 職員) |
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