風景名勝區(qū)內(nèi)，名目繁多的培訓中心,、療養(yǎng)院扎堆聚集,，這種現(xiàn)象在各地屢見不鮮,。新華社記者最近在黑龍江,、吉林、遼寧三省調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這些藏身風景名勝區(qū)的培訓中心大多高檔奢華,，運行不計成本,，資源嚴重浪費,。幾乎所有培訓中心都設有總統(tǒng)套房，專門接待一定級別的官員,；有的培訓中心餐廳除提供海參鮑魚外,，還可以燉狼肉。

中央八項規(guī)定和停建樓堂館所的規(guī)定,，在一些地方特別是風景名勝區(qū)受到了有形無形的抵制——豪華培訓中心照建不誤,，現(xiàn)有的培訓中心里,，某些人總統(tǒng)套房照住,，洋酒照喝，狼肉照啖,，好不快活。長期以來培訓中心存在的一些問題,，不但沒有得到緩解和遏制,，在有的地方反而愈演愈烈，甚而尾大不掉,。本來，機關事業(yè)單位,、國有企業(yè)設立培訓中心的目的，是為本系統(tǒng),、企業(yè)干部職工提供培訓服務，對干部職工就國家政策,、法律法規(guī),、業(yè)務工作等進行培訓，以提高干部職工的專業(yè)素質(zhì),、業(yè)務能力和理論水平,。干部職工既然是參加培訓，不但應當與奢侈享受無關,，而且應當力戒奢侈享受,，避免產(chǎn)生松懈情緒和頹廢思想，但這些個藏身風景名勝區(qū),、以高檔奢華見“長”的培訓中心,，已經(jīng)背離了為干部職工提供培訓服務的功能本位，甚至成為奢侈浪費和腐敗交易的“窩點”,，亟須依法依規(guī)嚴格監(jiān)管,，及時剎住培訓中心涉奢、涉腐歪風,。

上個月,，中央紀委監(jiān)察部發(fā)文部署全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自查培訓中心問題，重點自查中央八項規(guī)定出臺后,，利用培訓中心公款大吃大喝,、休閑娛樂、超標準接待等奢侈浪費行為,，并從經(jīng)營,、管理、財務等方面發(fā)現(xiàn)問題,。審計署辦公廳隨后發(fā)布《關于加強培訓中心等經(jīng)營性單位監(jiān)督管理的通知》,，要求各級審計機關對所屬培訓中心開展全面自查，加大審計各級各單位所屬培訓中心等經(jīng)營性機構的管理情況,，重點審計是否存在違規(guī)建設會議餐飲接待等經(jīng)營性場所,、大吃大喝等奢侈浪費行為,、套取資金私設“小金庫”、權錢交易等腐敗行為四類情況,。這四類情況,，基本上包括了黨政機關、國有企事業(yè)單位所屬培訓中心可能涉及違紀違規(guī),、違法犯罪的內(nèi)容,，也是審計機關加大審計培訓中心可循的“線索”,。根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定,，充分運用各種審計手段,，審計機關對各級各單位所屬培訓中心等審計監(jiān)督，當不難取得階段性成果,。

無論是機關事業(yè)單位、國有企業(yè)對所屬培訓中心自查自糾,，還是由職能部門對各級各單位所屬培訓中心進行全面檢查，包括由審計機關進行專項審計檢查,，之前也有過此類部署,，但有關問題仍屢禁不絕,，說明培訓中心的生成機制應當受到嚴肅拷問,，培訓中心長期存在的弊端，應當引起深刻反思,。不難想象,，開展培訓中心自查和加大對培訓中心審計監(jiān)督,，更多只能取得一時一地的成效,，只能解決局部性、階段性的問題,，等到“風頭”過后,，一些培訓中心可能很快重張旗鼓,，繼續(xù)為某些權勢部門和人員提供奢靡浪費或腐敗交易平臺。

按照審計署的要求,，對培訓中心審計中發(fā)現(xiàn)的問題,，應制定整改措施立行立改,，完善制度建立長效機制,。而要建立真正管用的長效機制,，還得從培訓中心的生成機制入手，在制度建設和體制改革層面上多下工夫——目前各單位所屬培訓中心,，大多是部分撥款或自收自支事業(yè)單位,，按照中央關于分類推進事業(yè)單位改革的意見，這些培訓中心作為經(jīng)營性單位,，不能繼續(xù)留在事業(yè)單位序列,，其中絕大多數(shù)都要轉(zhuǎn)制成為企業(yè),。這將是改革培訓中心監(jiān)管模式的最有利契機。

培訓中心亟須依法嚴加監(jiān)管,，但最終要從根本上改革監(jiān)管模式,。今后,，黨政機關、國有企事業(yè)單位將逐步與培訓中心脫鉤,，有關培訓服務將通過公開招標或政府購買服務的形式,，引入公開公平的市場競爭，那些轉(zhuǎn)成企業(yè)的培訓中心,，將不能再靠政府不計成本投入或做“政府生意”賺大錢,，而必須到市場上去求生存。只有黨政機關,、國有企事業(yè)單位逐步“取消”自己的培訓中心,，長期以來培訓中心存在的弊端痼疾，方可望得到有效根除,。

嘉祿（北京 職員）