據(jù)媒體報道,,有北京“后花園”之稱的北京昌平,,除了擁有便于游客住宿休閑的多個度假村、森林公園,,還有十幾個政府部門和企業(yè)的培訓中心,、會議中心集中于此。無獨有偶,,深圳一些黨政機關,、事業(yè)單位和國有企業(yè)建設的多處培訓中心,因為占據(jù)當?shù)刈蠲篮0毒€引發(fā)市民關注。 這些以培訓之名建立起來的“內(nèi)部培訓中心”都有一個共同特點:那就是占據(jù)優(yōu)質的公共旅游資源,,把本應該屬于公眾共享的優(yōu)質旅游資源專屬化,,變成少數(shù)人享有的特殊領地。一年365天,,培訓只是偶然為之,,度假娛樂才是常態(tài)。不僅如此,,占盡優(yōu)質旅游資源的內(nèi)部培訓中心,,還淪為了一些人坐地生財?shù)哪抑匈Y本。由于這些培訓機構通常規(guī)模大,,收費標準高,,對內(nèi)服務的同時也對外營業(yè),因此往往成為一些單位隱蔽“小金庫”的重要來源,,甚至還可能成為他們請客應酬、權錢交易的場所,,而這無疑會助長隱蔽的腐敗,。 實際上,對于黨政機關的“培訓中心”,,我國早已有禁令,。1994年頒布的《關于黨政機關與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定》、2003年中共中央辦公廳發(fā)布的《關于繼續(xù)從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》等,,均對黨政機關企事業(yè)單位與所屬企業(yè)脫鉤進行了規(guī)定,。但從媒體暗訪的情況看,許多依山傍水的旅游區(qū)幾乎都有政府部門下屬的度假村,、培訓中心的身影,,許多優(yōu)質景區(qū)淪為個別政府部門封閉式的福利平臺。那么這些培訓中心項目又是怎樣審批通過的,,又是否具備相關許可,,是否符合規(guī)劃、環(huán)保的要求呢,? 同樣,,對于已成既成事實的培訓中心亂象,這些年來也有過不少頗具聲勢的“清理風暴”,,中央出臺過諸如《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》之類的相關政策性文件,,但政策到一些人那里,總是“風過又回頭”,,“雨打地皮濕”,。行動風暴之后,內(nèi)部培訓中心要么打擦邊球,要么從地上轉入地下,,變身隱形,。這些也都說明,根治培訓中心亂象,,還得下定決心將這些內(nèi)部機構與黨政機關徹底切割,,并規(guī)范其消費行為,一旦執(zhí)行不到位,,該處罰就處罰,,該問責就問責,行動和禁令才可能真正形成威懾,。 改作風,,樹新風,從本質上來說,,涉及的是體制機制的變革,,是具體利益和權力運行的調整。具體到掃除培訓中心亂像這件事,,就是要讓市場的歸市場,,讓政府、市場各歸其位,,通過轉變政府職能,、體制調整和市場化改革,推動眾多官辦培訓中心,、后勤機構改制轉型,,才可能從根子上杜絕不正之風,堵住利益輸送和權力自肥的通道,。 |
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