【有思考,、有分析,、有判斷，以治標(biāo)找出共性問題,，用好巡視成果探索治本良方——可以預(yù)見,，未來包括巡視在內(nèi)的反腐舉措，將在繼續(xù)“懲前,、毖后”之外,，越來越強(qiáng)調(diào)對(duì)“腐敗現(xiàn)象”的分析與判斷，越來越重視筑好“制度的籠子”,?！?/p>

最近，2014年中央第二輪巡視工作已經(jīng)啟動(dòng),，將對(duì)廣西,、上海、青海等10省區(qū)市開展常規(guī)巡視,，同時(shí)對(duì)國家體育總局等開展專項(xiàng)巡視,。近期，中央巡視組將陸續(xù)進(jìn)駐上述地區(qū),、單位,。

新一輪巡視工作大網(wǎng)拉開，公眾期待,，“虎蠅”煩亂。十八大以來的三輪中央巡視,，成為“打虎拍蠅”的主戰(zhàn)場,，一系列大案在巡視之后旋即浮出水面，其效率之高,、決心之巨,，令“貪者痛、廉者快”,。過去一年零七月,，全國有超500官員落馬，其中包括39名省部級(jí)以上官員,，中央巡視組功不可沒,。因此輿論普遍認(rèn)為，作為十八大后中央部署的對(duì)全國內(nèi)地31省份第一波“巡視全覆蓋”的“收官之作”,，本輪巡視將會(huì)揪出更多大老虎,。

而尤其值得關(guān)注的是,，在幾天前召開的今年第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上，中紀(jì)委書記王岐山既繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了以巡視強(qiáng)化震懾,、發(fā)揮利劍作用的既有功能,，更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題要有思考,、有分析,、有判斷，從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)一般,，找出共性問題,，分類處置、用好巡視成果”,。這些話語與去年第一輪巡視動(dòng)員時(shí)的“當(dāng)好黨中央的千里眼,、找出老虎和蒼蠅”、第二輪巡視動(dòng)員時(shí)的“不能讓有問題的人心存僥幸,，不能讓腐敗分子有立足之地”,、今年第一輪巡視動(dòng)員時(shí)的“做到件件有著落，對(duì)整改不徹底,、措施不到位的,，要嚴(yán)肅問責(zé)”相比，強(qiáng)調(diào)的層面更為深刻,，也更值得引起人們的深思,。

持續(xù)關(guān)注本輪中央反腐的人自然還記得，2013年初,，王岐山書記曾指出：反腐敗斗爭要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”,。此言一出,，令人耳目一新，背后也傳遞出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在反腐之戰(zhàn)中的務(wù)實(shí)新理念,。由前三輪的中央巡視工作觀之,，整體而言是以打虎拍蠅為主，側(cè)重治標(biāo)層面,，這也回應(yīng)了廣大群眾呼聲,，契合當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)；但“當(dāng)前以治標(biāo)為主”,，絕不等于治標(biāo)就成了終極目標(biāo),，長遠(yuǎn)來看必須以刮骨療傷式的制度建設(shè)來尋求治本之策。此次王岐山書記在動(dòng)員講話中強(qiáng)調(diào)的“有思考、有分析,、有判斷”,、“找出共性問題”、“用好巡視成果”等理念,，正呼應(yīng)了當(dāng)時(shí)的判斷,，也讓四輪巡視動(dòng)員講話的立意呈現(xiàn)出邏輯上的鮮明遞進(jìn)關(guān)系。

以治標(biāo)找出共性問題,、用好巡視成果探索治本良方——可以預(yù)見,，未來包括巡視在內(nèi)的反腐舉措，將在繼續(xù)“懲前,、毖后”之外,，越來越強(qiáng)調(diào)對(duì)“腐敗現(xiàn)象”的分析與判斷，越來越善于輕車熟路讓蒼蠅老虎無處遁形,，越來越重視筑好“制度的籠子”,。

這就包括，其一,，對(duì)公權(quán)容易“滑倒”的重點(diǎn)領(lǐng)域要形成制度性,、實(shí)質(zhì)性的“盯防”。比如,，不少地方的交通廳長前腐后繼已成“現(xiàn)象”,，但該領(lǐng)域的監(jiān)管真空依然處處可見。此次王岐山書記強(qiáng)調(diào),，要緊盯礦產(chǎn)資源,、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā),、工程項(xiàng)目,、惠民資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)巡視，“出其不意”,，甚至“殺個(gè)回馬槍”,。亦是對(duì)長期被虛化的重點(diǎn)領(lǐng)域公權(quán)監(jiān)管的糾偏。其二,，對(duì)“邊腐邊升、帶病提拔”現(xiàn)象須有系統(tǒng)性,、實(shí)質(zhì)性反思,。為何大批長期被反復(fù)舉報(bào)者能邊腐邊升、越腐越升,，最終蒼蠅養(yǎng)成乳虎,、乳虎養(yǎng)成老虎？其中暴露了權(quán)力授受關(guān)系上的一系列制度性漏洞。在制度設(shè)計(jì)上讓污點(diǎn)官員進(jìn)入升遷“另冊(cè)”,，把干部任前考察打造成發(fā)現(xiàn)“蠅虎”的重要途徑,，讓違規(guī)違法舉薦干部的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)終身倒查之責(zé)，讓地方紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)首問失察之責(zé)——非如此,，則“病官”現(xiàn)象難除。

其三,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“道德失范”現(xiàn)象必須深刻警醒,、認(rèn)真應(yīng)對(duì)。包養(yǎng)情婦,、通奸,、性索賄甚至嫖宿幼女、強(qiáng)奸女下屬……種種并不鮮見的丑惡現(xiàn)象不僅愧對(duì)“公仆”二字,，更淪落到社會(huì)道德底線之下,，極大損害黨和政府形象和公信。對(duì)這種小圈子內(nèi)不以為恥反以為榮的小氣候,，是時(shí)候施以重拳,、嚴(yán)加懲處了。此外,，對(duì)于“裸官”現(xiàn)象,，清理之外更要制度性防范，“不得重用”的紅線要堅(jiān)決守住,、不能成為彈簧秤,、橡皮筋；對(duì)于壟斷央企的“群體性腐敗”現(xiàn)象,，必須以“輪崗制”破除“家長制”,，強(qiáng)化派駐紀(jì)檢干部的權(quán)責(zé)……

“老虎蒼蠅落馬紛紛”的短期幾輪“巡視效應(yīng)”之后，人們期待著未來的巡視中,，蒼蠅老虎逐漸成為“珍稀動(dòng)物”,，黨風(fēng)政風(fēng)迎來一個(gè)“清明好時(shí)節(jié)”。