《北京市基本住房保障條例（草案）》已完成兩輪社會(huì)意見(jiàn)征求，該草案中提出對(duì)申請(qǐng)者不再作收入限制的規(guī)定引起不少爭(zhēng)議,。（7月22日《中國(guó)青年報(bào)》）

從保障房制度誕生以來(lái),，收入一直就是申請(qǐng)資格最為重要的指標(biāo)。由于目前保障房收入門(mén)檻比較高,，對(duì)房源分配而言造成了部分保障房空置,，對(duì)申請(qǐng)者而言又出現(xiàn)了“不敢多掙錢(qián)”的古怪現(xiàn)象，唯恐自己的經(jīng)濟(jì)情況改善后便失去了申請(qǐng)資格。歸根結(jié)底,，是因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)的受害者已不僅局限于低收入群體，更包含了一部分“夾心層”,。不再將收入作為申請(qǐng)門(mén)檻,，對(duì)于解決這些夾心層的住房難問(wèn)題，可謂是一大利好,。

但在執(zhí)行中,，還面臨一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。減少了收入標(biāo)準(zhǔn),，等同于降低了申請(qǐng)門(mén)檻,。無(wú)論政策出臺(tái)的目標(biāo)如何，客觀(guān)上來(lái)看政府必須建更多保障房,、短期內(nèi)房少人多的矛盾可能進(jìn)一步加劇,，這應(yīng)是可以預(yù)見(jiàn)的兩個(gè)景象。有報(bào)道稱(chēng),，北京市今年的土地供應(yīng)計(jì)劃中,，保障房和帶有保障色彩的住房供應(yīng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)商品房，這可視作為擴(kuò)大保障范圍做準(zhǔn)備,。但從長(zhǎng)期來(lái)看,，政府資源仍然是有限的，要靠政府來(lái)給中,、低收入人群提供住房,，不借助市場(chǎng)之手可能力有不逮。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，政府應(yīng)做的仍然是兜底,，要解決中等收入人群的住房問(wèn)題根源還在于促成商品房的價(jià)格合理回歸，以及收入分配制度的改革,。

此外,，砍掉了收入標(biāo)準(zhǔn)，也有很多潛在的政策漏洞需要彌補(bǔ),。首先一個(gè)疑問(wèn)便是,，若有高收入的無(wú)房者來(lái)申請(qǐng)保障房，審核究竟應(yīng)不應(yīng)該通過(guò),？不通過(guò)有違政策指向,，通過(guò)又有濫用保障資源之嫌。其次,，只看在京有無(wú)房產(chǎn),，也意味著在外地?fù)碛卸嗵追慨a(chǎn)的房叔房嬸們，仍有資格申請(qǐng)北京保障房,，這恐怕并非社會(huì)保障的應(yīng)有之義,。千萬(wàn)不能低估有錢(qián)人覬覦低價(jià)房之心,，在政策明令禁止的年代，尚有善于鉆空子的人開(kāi)寶馬住保障房,，一旦明確不審核收入了,，勢(shì)必有一部分高收入群體涌入保障房領(lǐng)域，這也符合理性經(jīng)濟(jì)人的行動(dòng)特征,。再次,，不看收入本意為了簡(jiǎn)化審核，但先不論房產(chǎn)登記還有違規(guī)作假的空間（比如假戶(hù)口等方式）,，申請(qǐng)群體一下子擴(kuò)大了,，先分給誰(shuí)后分給誰(shuí)必然也要參考申請(qǐng)人的收入等指標(biāo)。

以此觀(guān)之,，取消申請(qǐng)時(shí)的收入門(mén)檻,，很可能又挪到了分配排序環(huán)節(jié)上。與其完全砍掉,，不如改變目前收入門(mén)檻與當(dāng)?shù)厝司杖霋煦^的現(xiàn)狀,，轉(zhuǎn)而將收入門(mén)檻與當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)掛鉤，以類(lèi)似“收入房?jī)r(jià)比”來(lái)判定是否有資格申請(qǐng)保障房,，既不大調(diào)現(xiàn)有制度框架,，又能實(shí)現(xiàn)對(duì)夾心層的住房保障。

正因?yàn)榇嬖谥T多待解難題,，在充分肯定“不看收入”的制度設(shè)計(jì)初衷同時(shí),，可能也不應(yīng)過(guò)早、過(guò)高地評(píng)估北京此舉的推廣意義,。北京財(cái)政收入比較豐厚,，可動(dòng)用的政策資源也比較多。但對(duì)于財(cái)力相對(duì)不那么豐厚的一些地方政府來(lái)說(shuō),，貿(mào)然跟進(jìn)恐怕不是明智之舉,。數(shù)據(jù)顯示，江蘇省保障性安居工程2013年完成投資已占到公共財(cái)政收入的12%,，江西省這一比例更達(dá)到19%,。在保障門(mén)檻比較緊的前提下，保障房建設(shè)任務(wù)已讓地方壓力山大,，再砍掉收入審核,、擴(kuò)大保障范圍，恐怕更是現(xiàn)階段政府財(cái)力難以背負(fù)的重任,。北京此舉究竟能走多遠(yuǎn),，還應(yīng)“且行且觀(guān)察”。