【我國3000多個(gè)縣級法院是人民司法的基礎(chǔ),。將法治思維、法治方式與縣域,、鄉(xiāng)村治理相融合,，不斷完善我國的審判體系，提高審判能力,，為實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。】

“郡縣治,，天下安,。”縣,，承上啟下,，縣一級治理在國家治理中居于重要地位。我國3000多個(gè)縣級法院是人民司法的基礎(chǔ),，在縣域,、鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著重要作用。

縣級法院與群眾聯(lián)系最密切,，通過做好日常審判和執(zhí)行,，建設(shè)訴訟服務(wù)中心、人民法庭,，開展巡回審判,，可以有效打通服務(wù)群眾的最后一公里，將法治思維,、法治方式與縣域,、鄉(xiāng)村治理相融合，不斷完善我國的審判體系,，提高審判能力,，為實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代,，司法案件運(yùn)行情況成為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表,。法院將海量案件信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，從刑事案件判斷治安狀況,，從民商事案件判斷經(jīng)濟(jì)走勢,，不僅有助于黨委政府決策參考，而且有助于實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè)的政法工作目標(biāo),。

建設(shè)好縣級法院，更好發(fā)揮司法在縣域,、鄉(xiāng)村治理中的重要作用,，關(guān)鍵是堅(jiān)持司法為民、公正司法,、提高司法公信力,，將黨的群眾路線貫穿人民司法的始終。我擔(dān)任最高人民法院院長后,，第一次調(diào)研考察就選擇了延安,，開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，又將延安富縣法院作為聯(lián)系點(diǎn),，這是因?yàn)檠影彩歉锩サ?，也是人民司法的發(fā)祥地。著名的馬錫五審判方式就誕生在延安,，其中關(guān)于實(shí)地調(diào)查,、司法公開、群眾參與,、調(diào)判結(jié)合的做法在今天看來,，不僅沒有過時(shí)，而且還有著重大現(xiàn)實(shí)意義,。

實(shí)地調(diào)查,，就是力避官僚主義，防止簡單坐堂問案導(dǎo)致事實(shí)認(rèn)定不清,、社會效果不佳,。一些案件看似“依法”辦理了，但卻因沒有深入基層,、深入群眾,、深入實(shí)際，僅僅停留在法律事實(shí)層面,，沒有還原客觀事實(shí)真相,，犯了形式主義錯(cuò)誤，當(dāng)事人始終不服判,。

司法公開，不僅要公正審理每一個(gè)司法案件,，還要讓人民群眾從中感受到公平正義,。回顧歷史，在曾經(jīng)的陜甘寧邊區(qū),，一起由雷經(jīng)天擔(dān)任主審法官,，在抗大公開審理的案件至今令人津津樂道。將司法過程曬在陽光下,，才能讓人民群眾相信法院,、相信司法。

群眾參與,，就要擴(kuò)大司法民主,，這也是人民司法的根。要自覺接受人大政協(xié)和社會各界的監(jiān)督,，要增加人民陪審員的數(shù)量,，提高陪審案件比例，充分發(fā)揮人民陪審員在事實(shí)認(rèn)定方面的作用,，將人民陪審員的生活經(jīng)驗(yàn)與法官的專業(yè)知識結(jié)合起來,。

調(diào)判結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法律效果和社會效果相統(tǒng)一,。一些案件,，由于證據(jù)等原因，事實(shí)真相難以認(rèn)定,，在刑事案件中,，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“疑罪從無”原則，保障人權(quán),；在民間糾紛案件中,，可以積極調(diào)解，引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓,。在基層法院,，更需要注意將堅(jiān)持原則、依法辦案和情理相融統(tǒng)一起來,，這需要法官強(qiáng)大的司法定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

法官判決、執(zhí)行,，不僅是書寫法律,，也是書寫歷史，全體法官應(yīng)該懷著敬畏法律,、敬畏歷史的心態(tài)辦好每一個(gè)司法案件,，開創(chuàng)人民司法的新篇章。

——最高人民法院院長周強(qiáng)在指導(dǎo)陜西省延安市富縣人民法院黨組專題民主生活會時(shí)說

本報(bào)記者 徐 雋整理