【我國(guó)3000多個(gè)縣級(jí)法院是人民司法的基礎(chǔ),。將法治思維,、法治方式與縣域、鄉(xiāng)村治理相融合，不斷完善我國(guó)的審判體系,，提高審判能力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),?！?/p>

“郡縣治，天下安,?！笨h，承上啟下,，縣一級(jí)治理在國(guó)家治理中居于重要地位,。我國(guó)3000多個(gè)縣級(jí)法院是人民司法的基礎(chǔ)，在縣域,、鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著重要作用,。

縣級(jí)法院與群眾聯(lián)系最密切，通過(guò)做好日常審判和執(zhí)行,，建設(shè)訴訟服務(wù)中心,、人民法庭，開(kāi)展巡回審判,，可以有效打通服務(wù)群眾的最后一公里,，將法治思維、法治方式與縣域,、鄉(xiāng)村治理相融合,，不斷完善我國(guó)的審判體系，提高審判能力,，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，司法案件運(yùn)行情況成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表,。法院將海量案件信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,，從刑事案件判斷治安狀況，從民商事案件判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì),，不僅有助于黨委政府決策參考,，而且有助于實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的政法工作目標(biāo),。

建設(shè)好縣級(jí)法院,，更好發(fā)揮司法在縣域、鄉(xiāng)村治理中的重要作用,，關(guān)鍵是堅(jiān)持司法為民,、公正司法、提高司法公信力,，將黨的群眾路線(xiàn)貫穿人民司法的始終,。我擔(dān)任最高人民法院院長(zhǎng)后，第一次調(diào)研考察就選擇了延安,，開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),，又將延安富縣法院作為聯(lián)系點(diǎn)，這是因?yàn)檠影彩歉锩サ?，也是人民司法的發(fā)祥地,。著名的馬錫五審判方式就誕生在延安，其中關(guān)于實(shí)地調(diào)查,、司法公開(kāi),、群眾參與、調(diào)判結(jié)合的做法在今天看來(lái),，不僅沒(méi)有過(guò)時(shí),，而且還有著重大現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)地調(diào)查,，就是力避官僚主義,，防止簡(jiǎn)單坐堂問(wèn)案導(dǎo)致事實(shí)認(rèn)定不清、社會(huì)效果不佳,。一些案件看似“依法”辦理了,，但卻因沒(méi)有深入基層、深入群眾,、深入實(shí)際,，僅僅停留在法律事實(shí)層面，沒(méi)有還原客觀事實(shí)真相,，犯了形式主義錯(cuò)誤，當(dāng)事人始終不服判,。

司法公開(kāi),，不僅要公正審理每一個(gè)司法案件，還要讓人民群眾從中感受到公平正義,?；仡櫄v史,，在曾經(jīng)的陜甘寧邊區(qū)，一起由雷經(jīng)天擔(dān)任主審法官,，在抗大公開(kāi)審理的案件至今令人津津樂(lè)道,。將司法過(guò)程曬在陽(yáng)光下，才能讓人民群眾相信法院,、相信司法,。

群眾參與，就要擴(kuò)大司法民主,，這也是人民司法的根,。要自覺(jué)接受人大政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，要增加人民陪審員的數(shù)量,，提高陪審案件比例,，充分發(fā)揮人民陪審員在事實(shí)認(rèn)定方面的作用，將人民陪審員的生活經(jīng)驗(yàn)與法官的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái),。

調(diào)判結(jié)合,，強(qiáng)調(diào)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。一些案件,，由于證據(jù)等原因,，事實(shí)真相難以認(rèn)定，在刑事案件中,，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“疑罪從無(wú)”原則,，保障人權(quán)；在民間糾紛案件中,，可以積極調(diào)解,，引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓。在基層法院,，更需要注意將堅(jiān)持原則,、依法辦案和情理相融統(tǒng)一起來(lái)，這需要法官?gòu)?qiáng)大的司法定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

法官判決,、執(zhí)行，不僅是書(shū)寫(xiě)法律,，也是書(shū)寫(xiě)歷史,，全體法官應(yīng)該懷著敬畏法律、敬畏歷史的心態(tài)辦好每一個(gè)司法案件,，開(kāi)創(chuàng)人民司法的新篇章,。

——最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在指導(dǎo)陜西省延安市富縣人民法院黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)說(shuō)

本報(bào)記者 徐 雋整理