中新網(wǎng)北京7月16日電：16日，《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》和《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布,，中國(guó)公車改革全面推開,。

公車改革事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)行了若干年，中央三令五申于公車之于官員級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn),，有地方嘗試按級(jí)別分門別類的車貼,，又有地方關(guān)注于公車安裝GPS,，將一個(gè)看似簡(jiǎn)單的車改問題復(fù)雜化,。但以實(shí)際車改的效果來看,，至少某些地方越改越闊,，越改越豪華，令公眾對(duì)于車改失去信心,。

一個(gè)至關(guān)重要的關(guān)鍵是,，公車改革，能否截?cái)喙嚫＠?？一頓飯，一頭牛,，腚底下坐著一棟樓,，如此民諺，已不足以恰當(dāng)描述公車之豪奢,。以最近的內(nèi)蒙古公車“拍馬”事件來說,，其中就有百姓不可相像的豪華公車。而真正回到各地的土豪衙門縣太爺們的豪華公車,，顯然至少有無數(shù)超越“拍馬”公車者,。那么，腚底下坐著一棟樓,，又是一種怎樣的公車福利,？如果再加上公車福利附加的車耗維修等截留之灰色收入，一個(gè)擁有公車的官員,，附著在公車上的全部收入又有多少,？

其二，公車改革,，會(huì)不會(huì)留下法外的尾巴,？已經(jīng)發(fā)生的豪華公車、違規(guī)公車現(xiàn)象當(dāng)中,，就有“借車”說,，“贊助”說。無論是哪一種“借用”或者“贊助”行為,，都是一種典型的權(quán)力尋租,，那么，這樣一種處于灰色地帶的法外車改尾巴,，又將以怎樣的法律形式,、法規(guī)形式加以懲處？即拿車貼或者交通補(bǔ)貼,，又開權(quán)力尋租的“公”車,，作為官員與尋租者來說豈不是愿打愿挨的好事？

其三,，保留的執(zhí)法應(yīng)急公車,，會(huì)否成為官員的“公交車”,？以公車的形成歷史來看，先有官車,，后有應(yīng)急車,。那么，當(dāng)某一個(gè)級(jí)別的官員按照車改政策而放棄專車之后,，所在單位的執(zhí)法車也好,，應(yīng)急車也好，會(huì)不會(huì)成為其“私家車”,？以目前某些執(zhí)法單位執(zhí)法用車輛管理來看,，其本身就存在著執(zhí)法公車私用嚴(yán)重的現(xiàn)象。那么,，當(dāng)車改之后,，這一部分保留的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信,、應(yīng)急,、特種專業(yè)技術(shù)用車和按規(guī)定配備的其他車輛，會(huì)不會(huì)成為大家的唐僧肉,，所有官員公務(wù)人員的“公交車”,？

其四，車貼固化,，有無必要的法律程序,？公務(wù)員長(zhǎng)工資，要有必要的增資法律程序,。報(bào)道中證實(shí),，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元,，科級(jí)及以下每人每月500元,。那么，這樣的標(biāo)準(zhǔn)又是怎么來的,？公車改革的方向是,，將“車貼”或者交通補(bǔ)貼以福利的形式加以固化，而固化的福利就一定是納稅人的新的負(fù)擔(dān),。當(dāng)這種普遍的福利被所有全體公務(wù)人員享有之后,，又是一個(gè)怎樣的天文數(shù)字？因此,，關(guān)于“車貼”或者交通補(bǔ)貼的合法性,、合理性以及市場(chǎng)狀態(tài)之下的實(shí)際支出金額與“賺到”的額外補(bǔ)貼數(shù)之差額，就一定要有其法定程序及嚴(yán)格的市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ),。

而公眾最擔(dān)憂的是,，公務(wù)人員即領(lǐng)公務(wù)交通補(bǔ)貼,，又報(bào)銷所有實(shí)際的長(zhǎng)短途出租車等交通費(fèi)用，則又將是一個(gè)車改“杯具”,。