河北泊頭市侯落鴨村村民鄭潮軍因用鐵鎬打死村長侯志強,，以故意殺人罪被判刑8年,。而96名村民于今年，聯(lián)名上書河北省高級人民法院,，要求釋放鄭潮軍,，理由是，侯志強主動到鄭家尋釁滋事,，鄭家是正當防衛(wèi),。村民們，包括侯志強曾經(jīng)的同伴都說,，“侯志強是個惡人,，我們都怕他?！保?月13日《新京報》）

村長被村民用暴力打死,，不但無人同情，反而激起大家“同仇敵愾”,，要求法院輕判殺人者,，這樣的情景確實令人唏噓。誠然，以暴制暴絕非解決矛盾的好方法,，在這起事件背后,，我們更要思考的是，在廣袤的鄉(xiāng)村,，還有多少個法治和正義正在淪陷的“侯落鴨村”,？基層治理如何才能進入良性的軌道？

在經(jīng)濟社會急速發(fā)展的今天,，曾經(jīng)平靜祥和的鄉(xiāng)村已經(jīng)日漸瓦解,，取而代之的是各種訴求的爭鳴、各種利益的沖突,。然而,，在侯落鴨村的治理圖景里，村民們在“南霸天”侯志強當選村長后的數(shù)年里,，即便遭遇侵犯也一致保持沉默,，公道正義的失衡何不令人痛心。這背后,，有很多問題值得追問,。一者，一個德行不佳,，拿打人為家常便飯的惡人,，何以成為一村之長？按照《村民委員會組織法》,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民委員會的工作負有指導等義務(wù),，試問，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對“惡霸”幾乎全票當選村長完全沒有責任么,？另一方面,，侯志強經(jīng)常毆打他不喜歡的村民，但被打村民報警后警察也是很久之后才出現(xiàn),，而侯志強也不會受到多少懲罰,，久而久之，村民挨打之后便不再報警,，法治淪陷背后,，到底是誰在給惡霸村長撐腰？

和個別地方殘暴對待小販的城管一樣,，侯志強無疑也是基層權(quán)力匪化的一個象征,。事實上，像侯志強這樣的“南霸天村長”并非個案,。原北京市密云縣河南寨鎮(zhèn)平頭村村委會主任王曉雷,，因盜采砂石,、雇用打手、霸占村道強收過路費被稱為“黑老大”,，個人累計的涉黑資產(chǎn)達數(shù)千萬元,；而前不久，廣州市出動700名特警,，打掉了一個黑社會性質(zhì)犯罪團伙,，團伙“老大”馮某同時也是廣州市白云區(qū)的一名村委主任。馮某利用村官身份在當?shù)卮笏潦毡Ｗo費,、控制賭場放高利貸,、插足建筑工程，從中牟利,。

別拿村官不當官，侯志強成為獨霸一方的“座山雕”,，顯然不只是個體的性情因素,，更是保護傘的縱容和庇護。事實上,，無數(shù)村官違法亂紀的行為背后,，正是得益于他們與公權(quán)構(gòu)建起的小型“熟人社會”，而利益輸送與交換正是社會網(wǎng)絡(luò)的粘合劑,。在這個“熟人社會”,，政策和法律的空子可以洞開，復雜的事情可以變得非常簡單,，必要的程序可以跳過,。彌漫著權(quán)力大于法律、人情大于法律的社會意識,，公權(quán)就很容易淪為“熟人社會”的交易工具,，成為欺壓百姓的武器。

前不久,，中組部印發(fā)通知,，要求各級黨組織把加強基層黨組織建設(shè)作為整改落實的重要任務(wù)。其中,，要求開展整治村,、社區(qū)等基層干部違法違紀行為專項行動，特別要集中力量查處群眾反映強烈的涉黑涉惡案件,。這樣的查處行動當然值得期待,。但要真正構(gòu)建良性的鄉(xiāng)村治理圖景，不但要查處涉黑涉惡的“南霸天村官”,，更要扳倒那些罩著他的“保護傘”,，強化對基層干部權(quán)力的制度化管理,，防止其在缺乏約束中不斷匪化。惟其如此,，公道正義才能撐起鄉(xiāng)村的一片晴空,。