事業(yè)單位工作人員的“鐵飯碗”即將全面打破,。我國《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）將于明天實(shí)施,。省人社廳昨日發(fā)布了關(guān)于條例的解讀，指出條例實(shí)施后最大的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”,，下狠招打破終身制，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出,。（6月30日《廣州日報(bào)》）

《條例》還沒有正式發(fā)威，就被貼上了打破終身制,，破除“鐵飯碗”的標(biāo)簽。應(yīng)該說,，被點(diǎn)這么多贊，體現(xiàn)出了公眾對(duì)事業(yè)單位人事改革的期待,。然而，我們猶記得,，當(dāng)初聘任制公務(wù)員啟航之際，也曾贊譽(yù)一片,，可到頭來,，聘任制公務(wù)員不僅沒扮演好鯰魚角色,，反而,，增加了變向的鐵飯碗。因此,，對(duì)《條例》的實(shí)施,，先別忙著點(diǎn)贊。

其實(shí),，事業(yè)單位作為法人，與工作人員通過簽訂聘用合同,，建立“合同關(guān)系”,，在2002年已經(jīng)開始推行，如今基本上已經(jīng)在事業(yè)單位全覆蓋,。而除涉密崗位,，全部面向社會(huì)公開招聘，也已經(jīng)制度化,、公開化、常態(tài)化,。此次,，《條例》的實(shí)施，與其說是人事管理上的創(chuàng)新,，不如說是一次對(duì)以前制度的提煉,、總結(jié)。對(duì)《條例》期冀過高,，最后很可能失望越大,。

想想看，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員能進(jìn)能出,、崗位能上能下,、待遇能高能低，不是我們以前大會(huì)小會(huì)一直提倡的么,？如今,，效果幾何,？連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的,，解除聘用合同,，一種都有，可實(shí)際執(zhí)行呢,？聘任制實(shí)行已超過10年,，真正解聘的又有幾個(gè)呢？因此,，只是把事業(yè)單位與工作人員之間的關(guān)系確定為“合同關(guān)系”,，就希望解決人浮于事，多少有點(diǎn)一廂情愿,。

事實(shí)上,，無論是事業(yè)單位人事制度改革，還是公務(wù)員聘任制試點(diǎn),，我們的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),，都是好的。在制度設(shè)計(jì)上,，也保持足夠的前瞻性,。但是，由于人事制度改革,，是改革的深水區(qū),、攻堅(jiān)期，屬于動(dòng)奶酪的改革,，因此遇到的阻力和困難也最大,，往往在最后舉步維艱。其實(shí),，2008年在山西,、上海等五省市啟動(dòng)的事業(yè)單位改革試點(diǎn)，就是前車之鑒,。

因此,，我們不能覺得有制度就萬事大吉。完成制度建設(shè),，其實(shí)只是邁出了改革的一小步,，以后的路不僅遙遠(yuǎn)，而且漫長,、艱難,。故而，輿論先別急著點(diǎn)贊,，把精力與時(shí)間,，放在執(zhí)行中的死角,、盲點(diǎn)的監(jiān)督上，要比點(diǎn)贊實(shí)用的多,。