按照國務(wù)院的安排部署,,從去年開始,,人社部等就在加快籌劃新一輪的公務(wù)員薪酬改革。目前,,基本的目標(biāo)方向已經(jīng)確定,,概括起來就是24個(gè)字:調(diào)整工資結(jié)構(gòu),,擴(kuò)展晉升空間,建立比較機(jī)制,,實(shí)施配套改革,。 盡管新一輪公務(wù)員薪酬改革方案尚未完全浮出水面,但從媒體披露的部分細(xì)節(jié)可知,,這一輪改革把重心放在了限高,、提低之上,也即限制公務(wù)員工資中名目繁多的津貼補(bǔ)貼,;向基層公務(wù)員傾斜,,向職務(wù)偏低但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的公務(wù)員傾斜。只要業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、承擔(dān)任務(wù)多,,一名副科級(jí)的公務(wù)員可能比科級(jí)公務(wù)員的工資高。顯然,,這是洞悉現(xiàn)實(shí)的高明之舉,,既回應(yīng)了民意訴求,也直面了公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的苦悶心聲,。 在輿論場(chǎng)中,,公務(wù)員常被標(biāo)簽化,。有些人將普通公務(wù)員與某些官員相提并論,,認(rèn)為他們普遍收入高、待遇優(yōu)厚,,還擁有權(quán)力尋租的機(jī)會(huì),。有些人則認(rèn)為,所有的公務(wù)員都有看不見的灰色收入,。事實(shí)上,,大多數(shù)公務(wù)員特別是基層公務(wù)員,收入并不多,,承擔(dān)的責(zé)任卻不小,。在外界看來,公務(wù)員體面,,而圍城中的不少公務(wù)員卻嘖有煩言,,實(shí)出有因。一線公務(wù)員工作苦,、壓力大,、收入不高,而且上升空間不大,,這就容易讓他們心生倦意,。將公務(wù)員臉譜化、標(biāo)簽化甚至污名化,對(duì)公務(wù)員并不公平,,容易刺傷人心,;不分青紅皂白,武斷地認(rèn)為所有的公務(wù)員都有機(jī)會(huì)權(quán)力尋租,,甚至已經(jīng)權(quán)力尋租,,同樣是輕率之舉。 當(dāng)然應(yīng)看到,,一些公務(wù)員除了工資之外還有各類補(bǔ)貼,,特別是較有保障的醫(yī)療待遇、較為豐厚的養(yǎng)老金以及令人艷羨的住房補(bǔ)貼等,。一方面是工資低,,另一方面是不透明的福利。如此一來,,公務(wù)員就形成了較為復(fù)雜的輿論形象,。 如何化解民意與公務(wù)員群體之間的情緒沖突?早就有學(xué)者開出了一減一加的“藥方”,,即減其福利,,增其工資。讓公務(wù)員的工資性報(bào)酬與企業(yè)職工的工資性報(bào)酬的支付規(guī)律大體吻合起來,,即削減社會(huì)公眾無法享受的一些備受爭議的公務(wù)員福利,,比如替代率過高的退休金待遇,同時(shí)將公務(wù)員的現(xiàn)期工資性報(bào)酬提高到一個(gè)合適的水平上來,。稍加打量新一輪公務(wù)員薪酬改革的基本方向,,便很容易看到其中的亮點(diǎn)與專家建議有諸多疊合之處。 可以預(yù)料,,經(jīng)過改革,,公務(wù)員收入將更加公平透明,公眾也容易接受,。由于有一定的晉升空間——即便不提升職務(wù)也能通過晉升級(jí)別來提高工資待遇,,這就能提升公務(wù)員的積極性,從根本上盤活公務(wù)員隊(duì)伍,,發(fā)揮其最大效能,。 公天下之身,公天下之物,,其唯至人矣,。要求公務(wù)員只講奉獻(xiàn)、不問收入,,是一種落伍的觀念,;公務(wù)員需要養(yǎng)家糊口,,也需要實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。因此,,建立公正而公開的公務(wù)員薪酬機(jī)制確有必要,。當(dāng)然,公務(wù)員賬面的工資高了,,應(yīng)真正做到減少其補(bǔ)貼,,如果各類補(bǔ)貼依舊,工資飆升,,必然難以服眾,;而公務(wù)員晉升空間大了,就該不用揚(yáng)鞭自奮蹄,,如果有了錦繡前程,,卻尸位素餐,則斷然不可,。(福建日?qǐng)?bào)) |
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