金融能源領域本為社會就業(yè)熱門領域,,退休高官同樣喜歡去,。金融能源行業(yè)過度規(guī)制,問題很多,。從中長期來看,,放松規(guī)制是必由之路。從短期來看,,合適的人員參與溝通,,對企業(yè)有著立竿見影之效,。退休高官獨有的從政經歷和豐富人脈,很容易讓他們從人力資本市場中脫穎而出,,成為相關企業(yè)追捧的對象,。 退休高官需機會發(fā)揮余熱。他們多年從政,,職務約束沒有了,,從此可以放手進入商場小試牛刀,本無可厚非,。金融能源行業(yè)往往最能體現(xiàn)他們的價值,。這類行業(yè),政府規(guī)制最多,,需要他們,,且可以提供高薪。目標追求的交會,,決定了只要有機會,,退休高官就可能涌入金融能源行業(yè)。 按理,,退休高官再就業(yè),,只要不違法亂紀,誰都無權阻止,??墒牵斚轮袊?,仍在轉型,,政府職能轉變在路上,不夠規(guī)范的政府行為和自由裁量權,,不時可見,。在這個特殊時期,關注退休高官再就業(yè),,關注的是他們可能動用特殊的人脈關系進一步扭曲市場,,讓本來就存在扭曲的政商關系進一步扭曲,妨礙經濟效益和社會公平目標的實現(xiàn),。 最近,,部分退休高官從上市公司獨立董事職位上集體退場,就是有關方面減少行政扭曲市場的釜底抽薪之舉,。當然,,這種做法仍有可議之處。聯(lián)想此前教育部要求直屬高校校領導不能擔任獨立董事等禁令,,相關禁令實已不少,。長此以往,,誰來當獨立董事?獨立董事制度還將如何運行,?如果一味地以為不讓一些人當獨立董事就可以堵塞住企業(yè)和他們合作的通道,,那么這種想法可能難以實現(xiàn)。不當顧問,,可以當首席經濟學家,,甚至可以提供咨詢服務,他們和企業(yè)合作的機會很多很多,。 金融能源行業(yè)之所以是退休高官的首選,,與行業(yè)過度規(guī)制密不可分。規(guī)制是必要的,,但過度規(guī)制就會妨礙行業(yè)的正常發(fā)展,。金融業(yè)過度規(guī)制,于是有高額壟斷利潤,,可是,,這對于經濟可持續(xù)發(fā)展又有多大用處呢?能源行業(yè)過度規(guī)制,,于是,,我們看到了富得流油的某些能源企業(yè),也看到了寄生在這類企業(yè)身上的各類越界官員,,看到了社會形象不佳的煤老板和油老板,。規(guī)制要有度。現(xiàn)實中,,行業(yè)進入規(guī)制,,日常業(yè)務規(guī)制,規(guī)制與企業(yè)業(yè)務活動可謂如影隨形,。規(guī)制有風險防控的理由,,可是規(guī)制也會讓企業(yè)失去機會,。沒有風險,,何來高收益?沒有機會,,何來利潤,? 放松規(guī)制,加快轉變政府職能,,提高政府透明度,,讓只有在權力清單上的政府規(guī)制才能進行,讓政府決策可問責機制早日形成,,可從根本上減少政府越界干預市場的行為,。與此同時,,規(guī)范退休高官的行為也很有必要。市場上早已有類似行業(yè)禁入規(guī)定,,退休高官同樣需要類似約束機制,。 退休高官的“擇業(yè)”傾向,凸顯的是政府與市場關系的不夠規(guī)范,,凸顯的是政府職能的不盡合理,,凸顯的是退休官員行為規(guī)范制度的殘缺。需要拾遺補漏,,加以健全,。 |
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