【有必要盡快制定出臺(tái)考試法,，統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)懲罰辦法，采取“作弊入刑”等方式來提高考試違法的成本,。】

媒體曝光河南杞縣替考事件后,，當(dāng)?shù)仉S即采取行動(dòng),，兩名被替考學(xué)生的家長、涉事監(jiān)考老師和主考等人已被公安機(jī)關(guān)控制并接受調(diào)查,。另據(jù)河南省招辦通報(bào),，已查實(shí)普通高考替考127人。

高考替考時(shí)有耳聞,，但相關(guān)報(bào)道仍讓人觸目驚心,。高考是一個(gè)系統(tǒng)性運(yùn)作機(jī)制，涉及諸多監(jiān)督環(huán)節(jié),，一個(gè)人成功進(jìn)入考場(chǎng)代人完成考試,，肯定不是“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”。替考也不可能是“屌絲的游戲”,，一旦揪出替考者,，其背后往往有相應(yīng)“金主”（家長）,、組織者、監(jiān)考人員以及掌握相關(guān)權(quán)力的官員在為其撐腰,。

遏制高考替考現(xiàn)象,，必須打破上述利益共同體，使其無法勾結(jié)成為一條黑色利益鏈,。辦法之一是降低高考的重要性,。如果高考分?jǐn)?shù)只是大學(xué)招生的一項(xiàng)指標(biāo)，而不是“一考定終身”,，試圖在考試中做手腳的人,，就會(huì)相應(yīng)減少。不過顯然,，這在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn),，所謂“遠(yuǎn)水解不了近渴”。另一個(gè)辦法是借助技術(shù)手段,，把好考試驗(yàn)證關(guān)口,。可是我們看到,，杞縣的高考考場(chǎng)都已經(jīng)采用了指紋驗(yàn)證,，不可謂不嚴(yán)格，卻因內(nèi)部失守,，高科技淪為虛設(shè),。

可見，要遏制替考現(xiàn)象,，最直接有效的辦法就是提高違法成本,，讓相關(guān)人員不敢以身試法。

對(duì)替考等考試違規(guī)行為,，目前存在“無法可依”,、處罰過輕等弊端。按照相關(guān)辦法,，找人替考,，考生面臨的處罰是取消本次考試所有科目成績，最多?？?年,；替考者如果是在校大學(xué)生，給予開除學(xué)籍處分,。至于對(duì)中介人員,、監(jiān)考人員或充當(dāng)替考者“保護(hù)傘”的官員，要么沒有明文規(guī)定，要么是參照相關(guān)法規(guī)或黨紀(jì)進(jìn)行處理,。這不僅讓相關(guān)人員心懷僥幸,，也沒有充分發(fā)揮法律的震懾作用。

因此,，有必要盡快制定出臺(tái)考試法,，統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)懲罰辦法,，采取“作弊入刑”等方式來提高考試違法的成本,。試想，若是有法律規(guī)定,，找人替考將永久取消高考權(quán)利,，考生及其家長恐怕再也不敢視替考如兒戲。如果替考者將被開除學(xué)籍,，再處以若干年有期徒刑,，想必他不會(huì)再為賺錢而冒那么大的風(fēng)險(xiǎn)。還有,，一旦監(jiān)考人員,、官員參與作弊行為，不僅被開除公職,，還將面臨牢獄之災(zāi),，這些人還敢鋌而走險(xiǎn)嗎？這表明,，只要形成足夠震懾力,，相關(guān)人員自然難以“擰成一股繩”。

杞縣替考事件中,，有涉案人員稱,，自己做替考業(yè)務(wù)3年，“一點(diǎn)事都沒有”,。正是考試法規(guī),、制度的缺失，給了相關(guān)參與人員破壞考試規(guī)則,、牟取不當(dāng)利益的空間和底氣,。因此，遏制高考替考現(xiàn)象,，必須加快考試立法,，從提高考試違法成本入手。

本報(bào)特約評(píng)論員 顧昀