《人民日報》昨日以《東莞陪審不再作陪襯》為題，聚焦陪審制的東莞實踐,。據(jù)稱,，東莞法院獨創(chuàng)“1+2”陪審模式，保障人民陪審員享受與法官平等的閱卷權(quán),、參審權(quán),、異議權(quán)；而面對當(dāng)前陪審制度的“軟肋”,，一些探索也尚待實踐檢驗,。

說到陪審，普通民眾多會聯(lián)想到西方的“陪審團(tuán)”,。在著名的“世紀(jì)審判”辛普森案中,，一致裁定辛普森殺人罪名不成立的，就是由12位普通公民所組成的陪審團(tuán),，而不是高高在上的法官,。相比之下，中國的陪審員要“低調(diào)”得多,，中國的陪審制在公共輿論平臺上受到的關(guān)注度也少得多,。

當(dāng)然，首先得指出,，中國的陪審員制和一些西方國家的陪審團(tuán)制其實迥然有異,。作為公民參與司法的重要載體，“陪審”在經(jīng)歷千年演進(jìn)后,，衍生出兩支各具特色的種屬,，即參審制和陪審團(tuán)制，前者多被大陸法系國家所采用,，后者多為英美法系國家所青睞,。這兩種制度雖然在形式上各有側(cè)重，但其目的均在于透過普通公民對司法權(quán)運作的直接參與,，來抵制司法專橫和司法權(quán)力的濫用,。同時，讓普通公民參與對另一公民的審判,，也容易獲得當(dāng)事人對訴訟的認(rèn)同感,，從而將有利于法治理念在大眾中傳播。

中國的陪審制度更接近于“參審制”,，但這僅是從法律文本上考察,。“陪而不審”并不是制度本身的問題,，而更多是陪審制在司法實踐中的異化,。10年前的8月28日，全國人大常委會甚至專門通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,，以期校正“陪審”變“陪襯”的尷尬現(xiàn)實,。舉凡擴(kuò)大陪審員的選任范圍、賦予陪審員同法官有同等權(quán)利等,，其實都已在這部名叫“決定”的法律中得到了明確,。

再來看東莞的陪審實踐，“保障陪審員享受與法官平等的閱卷權(quán)、參審權(quán),、異議權(quán)”本是“決定”的應(yīng)有之義,。這本應(yīng)解讀為“落實”而非制度創(chuàng)新，之所以被凸顯出來,，背后的原因恐怕還在于,，多地法院的陪審制實踐普遍存在不落實現(xiàn)行法律規(guī)定的情況。

而東莞“獨創(chuàng)”的“1+2”陪審模式,，其實也算不上“創(chuàng)新”,。訴訟法對屬于陪審范圍的案件，往往只規(guī)定“由審判員,、助理審判員,、人民陪審員”組成合議庭。若組成三人合議庭,，無論是兩名法官加一名陪審員,，還是一名法官加兩名陪審員，無疑都是符合法律規(guī)定的,。之所以很多法院選擇將“2+１”視為慣例,，這正是因為陪審員在法律上擁有與法官同等的權(quán)利，因此,，法院若想讓裁判結(jié)果掌握在“自己人”手里,，就得讓法官在合議庭中保持多數(shù)。這種對陪審員的排斥和不信任,，正是讓“陪審”淪為“陪襯”的根源,。

盡管東莞法院在陪審制的司法實踐上，很難稱得上是“司法改革”或“制度創(chuàng)新”,，但對于中國的司法建設(shè)而言,，落實法律規(guī)定，確保法律不異化,，同樣具有重要意義,。“每個人都應(yīng)當(dāng)由同他地位同等的人來裁判,，這是最有益的法律,。”讓“最有益的法律”從紙面走到地面,，就是最有益的司法實踐,。