為知識產權設立統(tǒng)一的法律環(huán)境,,已是當務之急,。既培養(yǎng)專才,,又能避免地方行政的過度干預,,知識產權法院才能既發(fā)揮保護知識產權推動中國創(chuàng)新,,又推動司法改革的雙重意義,。 6月6日召開的中央全面深化改革領導小組第三次會議,,改革重拳迭出,。其中,,《關于設立知識產權法院的方案》作為司法體制改革的基礎性,、制度性措施之一,將十八屆三中全會確立的“加強知識產權運用和保護,,健全技術創(chuàng)新激勵機制,,探索建立知識產權法院”的改革方向,變?yōu)閲覍用娴木唧w行動,。 設立知識產權法院的現實針對性在于,,一方面,在世界范圍內,,中國已是知識產權的主要生產者和擁有者,,2009年,中國成為世界商標第一大國,,2011年,,中國成為專利申請第一大國。但另一方面,,圍繞知識產權的糾紛也成倍增長:2009年-2013年,,全國地方法院審結的知識產權一審民事、行政,、刑事案件就多達10萬件,。另有統(tǒng)計顯示,2013年的知識產權糾紛案中,,有近半涉外,。其實,在公眾的日常經驗中,,知識產權侵權的現象也非罕見,。商標冒用、仿用,,學術抄襲等事件,,屢見不鮮,。 知識產權保護落后于知識產權產出的危害性極大。知識產權不能得到有力保護的后果,,是無論物質產品還是精神產品,,均得不到合理估值,這不僅會抑制生產,,而且會讓劣幣驅逐良幣成為市場的顯性規(guī)則,,從而破壞社會的信用環(huán)境和基本秩序。 當下,,中國已進入物質產品和精神產品均需轉型升級的新階段,。轉型升級不僅需要資金的支持,更需要普遍的創(chuàng)新精神的激揚,。如果不能讓知識產權發(fā)揮應有的作用,,那么不僅創(chuàng)新這一前提條件無法具備,還會鼓勵資金等要素資源的錯配,。 實際上,,中國一直在持續(xù)加大對知識產權的保護力度。加大對知識產權侵權的懲處力度,,專門設立知識產權審判庭,,試點知識產權“三合一”審判等,都體現了制度上的努力,。但實踐也表明,,其中仍然存在不少漏洞。 比如,,民事,、行政、刑事的分類,,有可能導致從事實認定到審判法度的不一致,,而不同地區(qū)由于地方利益訴求不一,對于知識產權保護的認識和執(zhí)行也可能大相徑庭,。寬對本地商品而嚴對外地產品,很可能是自然選擇,。 為知識產權設立統(tǒng)一的法律環(huán)境,,已是當務之急。因為,,只有剛性的法律制度才能超越地方利益,,統(tǒng)一司法標準,才能為知識產權保護設置最明確的標準,,劃出界線,。專門和相對獨立的司法審判體系,,也是國際社會知識產權保護的通行經驗。 當然,,知識產權保護具有專業(yè)性高的特征,,因此,設立知識產權法院對于其組成人員的素質也提出了更高要求,。既培養(yǎng)專才,,又能避免地方行政的過度干預,知識產權法院才能既發(fā)揮保護知識產權推動中國創(chuàng)新,,又推動司法改革的雙重意義,。 本報特約評論員 徐立凡 |
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