有媒體報(bào)道,,深圳市民愛殘疾人綜合服務(wù)中心原職工舉報(bào)該中心每年有幾千萬元經(jīng)費(fèi),,支出僅數(shù)百萬元。隨后深圳市殘聯(lián)回應(yīng)稱,,殘疾人就業(yè)保障金非“三公”經(jīng)費(fèi),,沒規(guī)定要公開,引發(fā)社會(huì)關(guān)注,。(6月5日《網(wǎng)易新聞》) 民愛中心屬于深圳市殘聯(lián)下屬的民辦非企業(yè)單位,,經(jīng)費(fèi)由市殘聯(lián)從向深圳市企業(yè)征收的殘保金中撥付。,,每年,,高達(dá)數(shù)億元的殘保金被封閉使用,若非內(nèi)部職工的實(shí)名舉報(bào),,公眾不可能知情,,也就很難對其進(jìn)行約束?!懊擁\”的殘保金難言公平合理,。因此,盡管深圳殘聯(lián)一再強(qiáng)調(diào),,殘保金非“三公”經(jīng)費(fèi),,并沒有公開的規(guī)定和要求,但這樣的說法并不能讓人信服,。 殘疾人就業(yè)保障金來源于用人單位,,凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位,都需要按其差額人數(shù)全額繳納,,并用于保障殘疾人就業(yè),。可事實(shí)上,,殘保金究竟保障了誰,?又有多少殘疾人真正從中受益?公益性組織運(yùn)營得不公開不透明,,就容易讓各種“猜想”瘋狂地滋長,;只有讓殘保金真正發(fā)揮其用途,才能讓繳金單位以及社會(huì)公眾信服,,并在此基礎(chǔ)上形成良性循環(huán),。 無公開就無效率,,無公開也無公信。深圳殘聯(lián)回應(yīng)若真有某種諱莫如深的“敏感”,,那恐怕恰恰也正是因?yàn)殚L期以來,,陽光無法抵達(dá)的緣故。然而,,殘保金在深圳的神秘化,,在全國范圍內(nèi)也并非孤例。這類夾雜在官方與公益組織之間的公益基金,,其在審計(jì)上往往能夠被輕易地排除在既有制度的要求之外,。因此,確保其公正性與合法性,,除了強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督與加大公開力度,,別無他法。因此,,我們不妨在頂層設(shè)計(jì)上來一個(gè)全面的摸底,,陽光消毒。 筆者認(rèn)為,,讓每一分殘保金都能夠回歸其本來的用途,,真正保障到殘疾人的權(quán)益,還需做好資金支持等監(jiān)督工作,。權(quán)力缺乏監(jiān)督的地方,,就容易滋生腐敗,最終偏離善始的軌道,。只有當(dāng)權(quán)力,、利益相互制約的時(shí)候,才能遏制住腐敗現(xiàn)象,。但這不能僅寄希望于工作人員“高風(fēng)亮節(jié)”,、“潔身自好”。利益,、權(quán)力“流淌”過的地方,,都應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督的“熱門”,要不留死角,,不給投機(jī)者有機(jī)可乘,。 |
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