今年4月下旬以來,,最高人民檢察院連續(xù)兩次召開會議,強調(diào)扭轉(zhuǎn)此前長期存在的“重受賄輕行賄”局面,,將行賄犯罪查辦納入辦案重點,。為給打擊行賄提供更好的法律支持,將打擊行賄納入反腐重心,,目前,,司法部門也正在研究修改或出臺相關(guān)法律政策。 行受賄是對合性犯罪,,有行賄才有受賄,,因此,如果光打擊受賄犯罪,,不打擊行賄犯罪,,造成的結(jié)果是行賄人肆無忌憚,不斷行賄,。而人性是脆弱的,,很多官員在誘惑面前難以把持,結(jié)果是一批又一批的官員在“糖衣炮彈”面前倒下,,賄賂犯罪難以禁絕,。因此,在打擊受賄犯罪的同時,,必須強化打擊行賄犯罪,,有關(guān)部門將打擊行賄納入反腐重心是及時也是應(yīng)該的,。 但是,打擊行賄犯罪說起來容易,,做起來難,。因為,行賄與受賄犯罪不同于其他刑事犯罪,,這種犯罪是比較隱蔽的,,也往往是“一對一”的證據(jù),如果雙方不開口甚至是一方不開口,,案件就難以突破,,結(jié)果不要說行賄犯罪打擊不了,就連受賄犯罪也打擊不了,。以往,,我們許多受賄案件的突破,還是有賴于對行賄犯罪嫌疑人在事實上的“豁免”,,比如只要如實交代,,就可以不采取強制措施甚至是不追究刑事責(zé)任。事實上,,在許多西方法治國家,,行賄犯罪嫌疑人也往往被當(dāng)作“污點證人”,只要出庭作證就可以在刑事上進行交易,,比如減輕處罰或者不予處罰,。只是,我們對于行賄犯罪嫌疑人的“豁免”并沒有充足的法律依據(jù),,因而容易引發(fā)公眾的詬病,。 當(dāng)然,我國刑法規(guī)定,,“行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的,,可以減輕處罰或者免除處罰?!钡?,事情沒有暴露,有幾個行賄人會主動交代行賄行為呢,?因為,,如果一交代行賄行為,他們因為行賄獲得的不當(dāng)利益就可能喪失,。所以,,真正要讓行賄人產(chǎn)生壓力,就要讓行賄人產(chǎn)生危機感,要讓受賄人主動揭露行賄人的行為,,讓行賄人與受賄人之間產(chǎn)生競爭,,誰先講誰就能得到法律上的“便宜”。 因此,,為了有力地打擊行受賄犯罪,,應(yīng)當(dāng)給予行賄人、受賄人主動交代以更大的法律上的優(yōu)惠,。比如,即便在司法機關(guān)啟動追訴后,,行賄人或者受賄人主動交代了司法機關(guān)未掌握的犯罪事實,,揭露了行賄人或者受賄人,都可以以“立功”論處,,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰,。如此,就形成行受賄雙方相互競爭的局面,,他們可能在司法機關(guān)啟動追訴程序后,,爭先恐后地揭發(fā)對方,以獲得“立功”待遇,,進而讓司法機關(guān)更容易查處腐敗犯罪,。否則,一邊強調(diào)加大打擊行賄犯罪力度,,另一邊不給相應(yīng)的法律優(yōu)惠,,可能造成的局面是,要么行賄人更難以開口,,查處腐敗更艱難,;要么就是司法機關(guān)刑訊逼供的事件增多,損害司法公信力,。 楊濤(江西檢察官) |
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