行賄“零容忍”,制度更過硬
2014-05-16 07:06:36? ?來源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林錦 我來說兩句 |
行賄者的好日子到頭了,!這是14日最高人民檢察院新聞發(fā)布會(huì)上釋放出的一個(gè)明確信號(hào)。當(dāng)日,,最高檢反貪污賄賂總局局長徐進(jìn)輝表示,反貪部門將加大懲治行賄犯罪力度,,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展,。 腐敗案件東窗事發(fā)后,公眾的注意力往往投射在貪官身上,,這難免模糊了對(duì)行賄行為的視線,。其實(shí),,針對(duì)行賄犯罪,我國刑法一直持明確的打擊態(tài)度,。刑法上賄賂罪至少包含了行賄與受賄兩個(gè)罪名,,刑法第389條、第390條等規(guī)定對(duì)行賄罪追究刑事責(zé)任有著明確規(guī)定,。 然而長期以來,司法實(shí)踐中普遍存在“重受賄而輕行賄”傾向,。16次向湖南郴州市原紀(jì)委書記行賄的黃生福,,3次被傳喚卻3次被釋放;安徽阜陽中院腐敗窩案中發(fā)現(xiàn),,有些市縣的法院院長“烏紗帽”竟是靠行賄買來的,;云南省交通廳原副廳長胡星案中,“行賄狀元”陳族遠(yuǎn)行賄3200萬元卻一度被取保候?qū)徫幢惶崞鸸V,。 社會(huì)各界要求懲治行賄人的呼聲一直不絕于耳,。近年來,最高人民檢察院也不斷發(fā)出“依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重行賄犯罪”的要求,。今年一季度,,廣州市檢察機(jī)關(guān)共查辦行賄犯罪人員89人,同比上升102.27%,,立案查辦的行賄和單位行賄犯罪案件首次超過了受賄案件總數(shù),。2013年檢察機(jī)關(guān)對(duì)5515名行賄人依法追究刑事責(zé)任,同比上升18.6%,,但相比數(shù)量巨大并逐年遞增的受賄犯罪,,還是不太相稱。 從因果關(guān)系看,,行賄與受賄是一根藤上結(jié)出的兩個(gè)毒果,,都具有很強(qiáng)的社會(huì)危害性。在這組對(duì)偶犯罪中,,打擊重受賄而輕行賄,,無異于“堵前門、開后門”,,無形中助長了行賄犯罪的滋生蔓延,,使反腐效果大打折扣。 是什么原因使得“受賄者落馬,,行賄者逃脫”的情況一再發(fā)生呢,?從道德層面講,在潛規(guī)則盛行的現(xiàn)實(shí)中,,行賄人往往被視為“無奈的弱者”而得到同情甚至包容,,有些行賄行為也確實(shí)是遭遇了明目張膽的索賄,。從法律角度看,行賄與受賄之間具有高度隱秘性,,司法機(jī)關(guān)為收集證據(jù),,往往會(huì)以從輕或免罪作為“交換”條件,這也導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)形成“口供依賴”,,使一些行賄人作為所謂“污點(diǎn)證人”被有意放過而非減輕處罰,。 受賄落馬,行賄漏網(wǎng),,只會(huì)造成負(fù)向激勵(lì),,侵蝕反腐制度的肌體。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),,“不能讓制度成為紙老虎,、稻草人”。各項(xiàng)制度制定了,,就應(yīng)立說立行,、嚴(yán)格執(zhí)行,不能說在嘴上,,掛在墻上,,寫在紙上,把制度當(dāng)擺設(shè),。反腐敗斗爭要不斷走向深入,,需要發(fā)揮現(xiàn)有制度的威力。加大懲治行賄犯罪力度,,無疑是重要一環(huán),。 制度效力的發(fā)揮,直接考驗(yàn)著執(zhí)行者的能力,。行賄犯罪趨勢(shì)群體化,、交易手段隱蔽化等,對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案能力是個(gè)挑戰(zhàn),。發(fā)出對(duì)行賄“零容忍”的明確信號(hào)后,,既要依法嚴(yán)懲行賄犯罪,又要盡量避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生,,這倒逼司法機(jī)關(guān)必須及時(shí)調(diào)整辦案思路,,提高辦案水平,走出“口供依賴”陷阱,;同時(shí)完善證據(jù)收集手段和機(jī)制,,健全污點(diǎn)證人相關(guān)規(guī)范,擴(kuò)大行賄者檔案信息公開范圍,,讓行賄者成為過街老鼠,。 “黨紀(jì)國法面前沒有例外,,不管涉及到誰,都要一查到底,,決不姑息,。”只有以這樣的堅(jiān)定決心,,對(duì)與腐敗相關(guān)的一切行為“零容忍”,,不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制才能真正生效,,讓黨風(fēng)政風(fēng)更加清新清朗,。 |
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