近日,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》,,標(biāo)志著我國最嚴格大氣環(huán)境管理責(zé)任與考核制度正式確立,。(5月29日《人民日報》) 之所以被稱為“最嚴”,是因為一改之前考核時,,環(huán)保、大氣污染往往是軟約束的慣性做法,將“大氣污染治理”提升到“一票否決”的重要程度,而且直接與一地之行政首長的責(zé)任甚至“烏紗”掛鉤,,目標(biāo)之高、考核之嚴,、問責(zé)之深,,前所未有,可謂“重典治亂”的又一典型,。 最近幾年,關(guān)于“史上最嚴”的治理概念越來越多,,從“史上最嚴的交規(guī)”到“史上最嚴的食品安全法”,,從“史上最嚴的反腐”到現(xiàn)在“史上最嚴的大氣污染治理”……“最嚴”二字背后蘊含兩重深層邏輯:一是經(jīng)過30多年高速發(fā)展后,經(jīng)濟,、社會,、環(huán)境等領(lǐng)域積累的矛盾、問題積重難返,普通的“嚴厲,、嚴肅”已經(jīng)無法根治痼疾,;二是決策層對問題矛盾的認識非常清楚、對迎戰(zhàn)挑戰(zhàn)的決心非常之大,,屢在不同領(lǐng)域刷新公共治理的強度,、深度。 從現(xiàn)在開始到2017年的幾年內(nèi),,是大氣污染防治行動的關(guān)鍵幾年,,無論從政策落實、法規(guī)執(zhí)行經(jīng)驗而言,,還是其他“最嚴”的施行情況來看,,要讓“最嚴制度”實至名歸,讓民眾滿意,、讓空氣質(zhì)量改善,,根本上得看“最嚴問責(zé)”。以此前“最嚴交規(guī)”為例,,正是由于全國各地交管部門雷厲風(fēng)行的嚴查,,終于讓橫行多年、肇事無數(shù)的“酒駕醉駕”在很多地方寥寥無幾,,“喝酒不開車,、開車不喝酒”成為絕大多數(shù)新老司機的共識。當(dāng)然,,也有一些地方或者部門在進行公共治理時,,喜歡大場面、大聲勢,,動輒也擺出“最嚴最狠”的架勢,,可時間一長卻往往虎頭蛇尾或者“雷聲大雨點小”,治理不僅沒能從根子上將問題矛盾連根拔掉,,反而因為重形式輕本質(zhì),、重短期輕長期的明顯缺陷,給未來問題的治理帶來更大難度,。 此輪“史上最嚴大氣污染治理”,,沒有半點馬虎含糊的空間,身后也沒有一尺一寸的退路,,嚴重的空氣污染,、居高不下的疾病發(fā)作、愈來愈強烈的輿論呼聲……都使得大氣污染防治領(lǐng)域的“最嚴”必須“嚴”到不留一絲情面,、不放過一個不合格者,、不給輕視瀆職者任何重來一次的機會。要力避之前有地方曾發(fā)生過的“轟轟烈烈走形式,認認真真走過場”的弊端,,把“藍天白云,、青山綠水、空氣清新,、呼吸通暢”作為最好的答卷交給民眾作評判,,百姓的口碑才是最好的、最終的評判,。 |
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