全覆蓋,、無死角,、一刀切……對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的規(guī)范清理工作,,去年10月開始,,至今已基本告一段落。中央組織部日前透露,,此次共清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職40700多人次,,其中省部級干部229人次。 領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職,,可說是一個老現(xiàn)象了,。對于這一痼疾,,我們出臺了各種規(guī)定。早在改革開放之初的1984年,,中央就出臺了禁止黨政機關(guān)干部經(jīng)商,、辦企業(yè)和到企業(yè)兼職的規(guī)定。中央組織部2004年,、2008年曾兩度發(fā)文重申這個要求,,公務(wù)員法中也有相關(guān)規(guī)定。對于退休領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)任職,,也一直就有明確要求,。在這個問題上,中央的態(tài)度從來就是嚴格要求,、堅決禁止的,。此次集中規(guī)范清理,正體現(xiàn)一以貫之的邏輯,。 然而現(xiàn)實中,,“權(quán)力兼職”卻并未斷根。在企業(yè)兼職取酬,,利益的誘惑自然不用說了,。另一方面也是因為,兼職者往往或是剛退下去的老領(lǐng)導(dǎo),、或是位高權(quán)重的現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo),,礙于面子、懾于權(quán)力,,往往監(jiān)督不到或是不敢監(jiān)督,。而一些兼職者,也認為是“合法勞動,、取之有道”,,所以放松了對自己在這方面的要求。 不是在企業(yè)兼職就必然腐敗,、陷入“灰色”,,有些退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職也確實發(fā)揮出余熱,有益于社會,。但毋庸諱言,,從更大范圍看,,在一些企業(yè)的違法行為背后,、不正當競爭的背后、打擦邊球的背后,,確實與領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職有很大關(guān)系,。所謂“關(guān)系就是生產(chǎn)力”“人脈就是資源”,,企業(yè)請領(lǐng)導(dǎo)干部去兼職的,往往看中的是領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力,、干部握有的資源,。而所謂拿人家的手短,或者“在其位謀其事”,,兼職兼成企業(yè)的“自己人”,,一旦碰到?jīng)_突、相關(guān)的事,,兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部在本職上難免會通融通融,、松動松動。為什么一些企業(yè)造成環(huán)境污染卻不被處罰或是只“罰酒三杯”,?為什么一些企業(yè)在市場競爭中能得到特殊照顧,、享有其他企業(yè)得不到的特權(quán)?原因固然很多,,但“上面有人”,,領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職,也是其病根之一,。 當此之時,,作風建設(shè)正在大力推進,教育實踐活動正在深入展開,,根絕領(lǐng)導(dǎo)干部的企業(yè)兼職行為,,正當其用,也正當其時,。管住公款吃喝,、管住奢侈浪費,就是要管住不規(guī)范的權(quán)力運行,,管住隨心所欲的權(quán)力濫用,。即便在企業(yè)兼職不想腐敗、也沒有腐敗,,但瓜田李下,,很難阻止人們的“負面聯(lián)想”“腐敗猜測”。更何況,,人的精力有限,,心思用在本職之外,又怎么保證全心全意為人民服務(wù),?從這個意義上說,,對領(lǐng)導(dǎo)干部兼職問題,制度的閘門一刻也不能松,。 全面深化改革,,正是清理領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職的契機,。“權(quán)力兼職”之所以能夠發(fā)揮作用,,除了領(lǐng)導(dǎo)干部自身的原因,,也是計劃經(jīng)濟體制下“政府干預(yù)過多”之流弊。如果資源配置,、經(jīng)濟運行中政府話語權(quán)過大,,兼職官員自然能夠輕而易舉地為企業(yè)“幫忙”“謀利”。切實轉(zhuǎn)變政府職能,,深化行政體制改革,,進一步簡政放權(quán),在體制機制上杜絕政府職能錯位,、越位,、缺位現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)干部的兼職自然會成為一張“空頭支票”,。反過來,,清理領(lǐng)導(dǎo)干部的兼職行為,也能規(guī)范政府行為,、還權(quán)于市場和社會,,達到相輔相成的效果。 習(xí)近平同志反復(fù)告誡黨員干部,,千萬不要既想當官又想發(fā)財,,還要利用手中權(quán)力謀取私利,官商結(jié)合必然導(dǎo)致官僚主義,。為官發(fā)財應(yīng)兩道,,這應(yīng)該成為一個共識。從這個角度看,,清理領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職,,沒有完成時。保持“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”的高壓態(tài)勢,,抓住全面深化改革的治本之策,,才能真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,讓“權(quán)”與“利”徹底分家,。 |
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