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警察緊急執(zhí)法應(yīng)顧及正當(dāng)性

2014-05-27 08:31:26?傅達(dá)林?來源:京華時報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【單純從結(jié)果上看,這種追捕明顯與兩死一傷的后果不相稱,,顯得有些“得不償失”,。】

近日,,內(nèi)蒙古赤峰市一輛警車在追擊撞人逃逸的肇事車過程中,兩次遭肇事車撞擊后失控撞向行人,,導(dǎo)致行人兩死一傷,,兩名特警隊(duì)員也受傷。

一次追捕嫌犯的緊急執(zhí)法,,造成在旁公民的傷亡,,這種始料未及的意外后果,無論是在法律上還是道義上,,都似乎很難歸咎于英勇執(zhí)法的特警,。因?yàn)榫靾?zhí)行職務(wù)的行為,只要不存在重大過失,,相關(guān)法律后果應(yīng)由公安機(jī)關(guān)承擔(dān),。而本案中,尚無明顯證據(jù)證明特警存在執(zhí)法過失,。

但是,,這依然不妨礙我們討論:在緊急情況下,執(zhí)法應(yīng)該如何盡量避免損害到第三方權(quán)益,。從一些細(xì)節(jié)去還原緊急執(zhí)法的客觀情勢,,從中發(fā)掘出執(zhí)法行為理當(dāng)恪守的正當(dāng)性原則,無疑對于今后改進(jìn)執(zhí)法大有裨益,。

本案中,,兩個因素值得執(zhí)法者考量:一是追捕對象為交通肇事者,而并非暴力恐怖犯罪嫌疑人,;二是肇事者開的車為越野車,。前者影響著對嫌疑人危險性的評判,,后者則影響著追捕過程中可能出現(xiàn)的危險系數(shù)。綜合這兩個因素,,在警車并排追趕并受到撞擊后,,就應(yīng)采取顧及行人的妥當(dāng)措施?;蛟S特警不會預(yù)料到肇事車會猛烈撞擊,,而在警車失控之前是否還有采取另外措施的時間也不好判斷。但單純從結(jié)果上看,,這種追捕明顯與兩死一傷的后果不相稱,,顯得有些“得不償失”。

一般而言,,執(zhí)法除了要嚴(yán)格遵循法定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),,還應(yīng)遵守一些正當(dāng)性原則,尤其是比例和相稱性原則,。例如,,法規(guī)一般禁止警察在人員密集的場所使用武器(開槍),目的就是為了防止出現(xiàn)更嚴(yán)重的第三方傷亡,。警察執(zhí)法要預(yù)防,、制止和懲治違法犯罪活動,更要保護(hù)公民的人身,、財(cái)產(chǎn)安全,,當(dāng)二者出現(xiàn)沖突時,就需要運(yùn)用比例或相稱性原則,,讓追究違法犯罪的手段不能造成過大的公民人身財(cái)產(chǎn)損害,。

因此,雖然我們對執(zhí)法特警的英勇表示欽佩,,但并不意味著執(zhí)法本身無可挑剔,。結(jié)合當(dāng)時的兩次撞擊情況和公路上的行人車輛多少,快速判斷執(zhí)法手段的適當(dāng)性,,這是執(zhí)法盡到善意照顧第三方義務(wù)的要求,。畢竟,我們不能以犧牲他人的重大權(quán)益去實(shí)現(xiàn)并不相稱的執(zhí)法目的,。

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