新華網(wǎng)5月20日一份專電稱,，今年中央加強“打虎拍蠅”以來,，按地域、領(lǐng)域,、身份,、年齡、貪腐原因等要素統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),，廳局級及以上領(lǐng)導干部公布“立案檢查”信息的案例已占63%,，廳官屬“貪腐高危人群”。

從現(xiàn)有的腐敗現(xiàn)象看及中外理論研究表明,，一般認為,，腐敗主要與絕對的權(quán)力和失控的監(jiān)督有必然的因果聯(lián)系，只要身處這樣的腐敗土壤,，不論是一般干事,、科員、處級,、廳級或以上的官員,，都屬于“貪腐高危人群”。依此來看,，僅從公布的“立案檢查”信息,，來斷定哪些級別的官員屬于“貪腐高危人士”，并不十分科學需辯證理解,。

但“廳官成貪腐高危人群”這一不十分科學的結(jié)論,，依然具有重要的現(xiàn)實意義。腐敗從程度上有輕重之分,，從危害性上有惡劣與輕微之分,，在我們現(xiàn)階段依然不能把反腐的口徑在焦點、誤差值等方面做到“零容忍”的環(huán)境下,，深化對“廳官為貪腐高危人群”的客觀認識,，對防范干部腐敗和教育警示干部方面，將起到一定的作用,。

首先,，按我國官員晉升制度來看，從基層升任到廳局級的官員,，大都已經(jīng)處于看到自己即將退休的年齡,，大部分已經(jīng)走到了事業(yè)的天花板?！巴诵萸皳埔话选奔皺?quán)力“過期作廢”等思想,，在他們身上更為突出，更容易產(chǎn)生貪腐之念。從心態(tài)異化的角度來推測,，他們的確屬“貪腐高危人群”,。

其次，從權(quán)力集中與監(jiān)督上看,，處于基層的干部,，一般有“事權(quán)”，卻沒“財權(quán)”,，有“專權(quán)”,，但沒“審批權(quán)”,，又處于多層架構(gòu)的上級部門和群眾監(jiān)督下,，即便腐敗，也不至于造成相當惡劣后果,。而處于廳局級以上的干部,，“事權(quán)”下放于基層，卻拿著關(guān)鍵的“財權(quán)”,，具體的“專權(quán)”由下屬部門在執(zhí)行,，但他們握有“審批權(quán)”，他們又往往處于沒有更密集的上級監(jiān)督和更接近的群眾監(jiān)督的位置,，腐敗機會和腐敗收益都相當大,。從目前公布出來的多位廳官及以上的官員腐敗案例可看出，他們貪腐金額之大,，生活墮落幅度之深,，令人吃驚。

第三,，“廳官成貪腐高危人群”的客觀認識,，也應與當前“打虎拍蠅”運動聯(lián)系起來。廳官正好處于“打虎拍蠅”的中間階段,，“打虎”時作為窩案,，還容易把底下的廳處級官員順便打中，“拍蠅”時也會在追究保護傘時被打中,，在查處案件中,，他們的確處于“被查處風險最高”的地帶?？傊?，多研究規(guī)律性的內(nèi)在，應有益于反腐事業(yè)的繼續(xù)推進,。

和靜鈞（西南政法大學副教授）