昨日,,廣東省向媒體發(fā)布消息,佛山市委書記,、市人大常委會主任李貽偉擬任廣州市委副書記,。這意味著,原廣州市委副書記方旋將提前退休。 據(jù)了解,,及至今年10月,,方旋才滿60歲,雖然官方向公眾公開調(diào)整的原因,,但有消息透露,,提前退休的安排,與其“裸官”身份有關,。這場調(diào)整“裸官”職位的行動正在全國各地展開,,外界解讀認為,方旋是在這一背景之下被要求提前退休,。 近年來,,日益突出的“裸官”現(xiàn)象及其給社會民心帶來的沖擊,都使得“裸官”問題越來越受到中央層面的重視,。進入到新一階段的反腐工作,,也將“裸官”問題的處理作為重要部分,從近段時間中央一系列動作來看,,對“裸官”的管治力度在不斷加大,。 這股來自中央的高壓態(tài)勢,對地方的直接影響是明顯的,。以方旋提前退休來說,,今年2月,中央巡視組曾罕有的點名指出,,廣東一些地方“裸官”問題突出,,而此次廣州開“裸官”清退之“先河”,某種程度上對應了前期的“施壓”,。 中央有要求,,地方去踐行,表面上,,這與任何需要自上而下推行的宏觀政策是一樣的,。然而,中央要求甚至施壓到什么程度,,地方實踐是主動還是被動的,,踐行到什么程度卻因事而異。 具體到反腐問題上,,站在中央層面,,腐敗是不可容忍的,這也是對腐敗打擊力度不斷加大,,覆蓋面不斷擴大的原因,??傻胤绞遣皇桥c中央持有一致的態(tài)度呢?進一步而言,,如果中央沒有保持高壓態(tài)勢,,地方是不是就沒有反腐的動力,倦怠,、拖延,、置之不理? 應當說,,盡管不能說地方在反腐上無所作為,,但客觀上,,地方更多時候仍然只是把反腐當作一項政治任務,,缺乏自內(nèi)而外的推進動力。這一點,,從中央巡視組在各地的巡視反腐上可見一斑,。為什么巡視組每到一處,當?shù)鼐蜁┞冻龈瘮栴},?這顯然不是中央有意選擇腐敗高發(fā)地巡視,,它不過映照出有的地方反腐的動力和力度并不夠。 地方和中央對反腐的認識并不一樣,。反腐關系社會信任,,往深層看,甚至決定了一國的政權(quán)穩(wěn)定性,,中央下大力氣反腐,,看到的是反腐本質(zhì)與政黨、國家,、民族的未來的關系,。然而,在地方眼里,,以掃除政治不清潔,,贏得民心,鞏固行政合法性為目的的反腐,,不在其行政目標之內(nèi),。而在現(xiàn)實層面上,由于民眾對腐敗的不滿情緒,,外界的呼聲,,都不會也無法對地方構(gòu)成壓力,也進一步使得中央的施壓,,成為地方推行反腐的唯一外驅(qū)力,。 限制權(quán)力無限擴張,保持政治清潔,是民眾授權(quán),、承認權(quán)力合法性的基本前提,,反過來說,反腐本來是一個最為基本的政治要求,。中央認識到這個問題以及反腐的緊迫性,,地方則動力不足的反差,實則涉及包括權(quán)力運行機制,、權(quán)力組織體系等一系列的深層問題,。如何讓地方“拾起”反腐動力,需要更深層的改革,,讓中央與地方形成真正意義的聯(lián)動關系,。 |
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