近日,，新京報得到舉報稱,，江西省修水縣人口計生委為征收社會撫養(yǎng)費，向縣公安局支付費用,，讓公安拒絕給未繳清社會撫養(yǎng)費的超生嬰兒上戶口,。據(jù)稱，根據(jù)修水縣人口計生委與縣公安局的“協(xié)議”,，每征收到一名超生孩子社會撫養(yǎng)費后,，給予縣公安局２００元至４００元不等的“上戶費”。（５月１９日《新京報》）

３月３日,，貴州興義農(nóng)民王光榮,，因為繳不起２２５００元的“超生罰款”割腕自殺，揭開了計生捆綁落戶的黑幕,。此次,，新京報披露江西省修水縣人口計生委與縣公安局的贊助“協(xié)議”，更讓人們看到計生罰款背后的利益糾葛,。計劃生育政策是我國基本國策,，超生罰款理所當然。但罰款最后以“提成”的形式,，流入個人的腰包,，卻是萬萬不該。

盡管,，有關部門辯解,，“上戶費的說法不準確，更不存在每名超生孩子２００至４００元的提成,。只是社會撫養(yǎng)費征收是比較難的事,，公安會去維持秩序，為計生執(zhí)法保駕護航,，時有要加班,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年撥給當?shù)嘏沙鏊欢ㄙ澲M,。”但不管是稱呼贊助費也好,，叫提成款也罷,，計生返還款由公款，卻落入了私人的口袋,。當然,，上戶費只是計生返還款的冰山一角，更多的錢以各種補貼的形式,，流到基層計生人員口袋,。

表面看，上戶“贊助”是權力在“裸奔”,，但病灶還在撫養(yǎng)費返還上,。想想看，基層干部對“超生”漠視,，對“罰款”熱衷,，甚至為了罰款“放水養(yǎng)魚”？其實就是撫養(yǎng)費返還的“天女散花”,，才助長了權力的野蠻,。不僅制造了上戶捆綁計生等“土政策”，更在客觀上助長基層權力“裸奔”,，造成給計生國策“摸黑”,。

事實上，撫養(yǎng)費返還款基層,，本是為了激發(fā)基層計生,、公安部門的執(zhí)法熱情。但實際上卻不僅造成權力的裸奔,，更有礙社會公平,。社會撫養(yǎng)費應“取于民用于民”，補償政府的社會事業(yè)公共投入的經(jīng)費,。如果拿出８０％用于權利自肥,，那么投入到宣傳教育、獎勵扶助,、失獨家庭救助等項目的款項必然捉襟見肘,。長此以往，妨礙社會的公平正義,。

因此,，有關部門要徹底叫停撫養(yǎng)費返還，同時斬斷上戶“贊助”、戶口計生捆綁等金錢和權力的“迷蹤手”,。更重要的是計生部門要把工作的重心前移,，在優(yōu)生優(yōu)育、宣傳生育知識等方面上下功夫,，從源頭上管住超生行為,。