近日,，新京報(bào)得到舉報(bào)稱,，江西省修水縣人口計(jì)生委為征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，向縣公安局支付費(fèi)用,，讓公安拒絕給未繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的超生嬰兒上戶口,。（５月１９日《新京報(bào)》）

對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到底撫養(yǎng)了誰(shuí)的話題，一直是人們爭(zhēng)論不休的熱點(diǎn)所在,。放開二胎的政策開始落地之后,，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)卻未成為歷史的產(chǎn)物，相反,，這方面的爭(zhēng)論反而有著持續(xù)增強(qiáng)的態(tài)勢(shì),。譬如，修水縣某些計(jì)劃外生育的超生兒在公安局上戶口時(shí),，被告知當(dāng)事人要去“鎮(zhèn)計(jì)生辦走一趟”,，這樣的指導(dǎo)性意向頗為明顯。如此“指點(diǎn)迷津”,，實(shí)在是超出了自身工作職責(zé)之外吧,。

新生兒落戶與計(jì)生掛鉤并無法律依據(jù)，而超生兒也具有報(bào)戶口的權(quán)利,。不然作為一個(gè)社會(huì)人，他今后的教育,、醫(yī)療等權(quán)益將無法落地,，而自身也無法承載公民的義務(wù),。然而，原則上申報(bào)戶口和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的分離,，卻在現(xiàn)實(shí)中得到不合理的延續(xù),。

僅僅是公安部門在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收環(huán)節(jié)中予以“配合”嗎？據(jù)悉,，修水縣的計(jì)生干部說“衛(wèi)生部門也支持計(jì)生工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要統(tǒng)籌考慮給予經(jīng)費(fèi)。事實(shí)上,，個(gè)別醫(yī)院會(huì)讓超生兒繳納過社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之后,，才給予出生證明。個(gè)別衛(wèi)生部門和公安部門一樣,，也會(huì)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)這個(gè)問題上“越俎代庖”,。

在法律上，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收只能是由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府或街道辦事處進(jìn)行統(tǒng)一的征繳,，而不能由公安戶政員,、婚姻登記員、婦產(chǎn)科醫(yī)師來做“越位動(dòng)作”,。同樣的,，公安、衛(wèi)生等部門應(yīng)該好好履行自己上戶口,、接生等工作,，而不應(yīng)該參與到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳過程中。如果服務(wù)對(duì)象確為超生,，他們所要做的,，僅僅是報(bào)告給當(dāng)?shù)氐挠?jì)生部門，完成告知義務(wù),，自己的職責(zé)就該到此為止,。

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)力既然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府或街道辦事處，其他部門也就沒有直接或者間接參與的法律依據(jù),，厘清自己的邊界,，工作才可以有的放矢。然而,，公安部門卻往往能因“越位動(dòng)作”得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的“獎(jiǎng)勵(lì)”,，這更像是一種不合理的二次分配。計(jì)生部門窺見“卡住超生兒上戶口”這一重要環(huán)節(jié),，從而輕松征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。這種熱衷于罰款而輕視治理超生的現(xiàn)象，計(jì)生部門恐怕難“懶政”之嫌。

就算是公安部門在解決征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中的口角問題,，那也是自己職責(zé)所在,，為何還有所謂的撥付經(jīng)費(fèi)？有利益的事情,，大都會(huì)是“九龍治水”,；而沒有利益分成的，往往無人問津,。變相地把利益前推,，從而調(diào)動(dòng)公安或者衛(wèi)生部門的積極性，這樣的做法,，只會(huì)讓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)這個(gè)大筐筐被丟進(jìn)去更多的口水,。而這，恐非計(jì)生工作之福,。