全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授王名已連續(xù)五年就調(diào)整人口政策問(wèn)題提交提案,。昨日,，王名接受采訪時(shí)認(rèn)為，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是一個(gè)惡政,，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度從一開(kāi)始設(shè)計(jì)就存在問(wèn)題,，盡管是通過(guò)立法的形式。它基于“多生孩子給社會(huì)增加負(fù)擔(dān)”來(lái)考慮,，但多生孩子也在給社會(huì)做貢獻(xiàn),，帶來(lái)人口紅利。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度要不要廢止已不是問(wèn)題了,，下一步就是什么時(shí)候廢止的問(wèn)題了,，就像前不久的勞教制度一樣。（3月11日《人民日?qǐng)?bào)》）

從“超生罰款”,、“計(jì)劃外生育費(fèi)”到“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，這既是對(duì)人權(quán)的尊重,，也是一種進(jìn)步,。不過(guò)，它們并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,，在普通百姓的眼里,，都是“打水漂”的罰款?！吧鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)”也沒(méi)因換個(gè)稱呼和詮釋,，被廣為接受，依然備受詬病,。這里雖不乏偏見(jiàn),，但也不盡是片面之詞,。“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”自身的短板和糟糕的表現(xiàn),，無(wú)不讓人“指手畫(huà)腳”,。

繳納“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”者中，很少有人明白交的啥,？根據(jù)規(guī)定,，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi),，而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用,。雖是通過(guò)立法，依然難掩牽強(qiáng),、瑕疵,。除了先天不足，這種行政性收費(fèi)后天發(fā)育也不良,，一邊是收費(fèi)的強(qiáng)制性很強(qiáng)悍,，一邊是補(bǔ)償性卻很羞赧。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是為了補(bǔ)償政府對(duì)于新增人口教育,、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)的額外增加的公共投入,，“多出生的人口侵占了較多的社會(huì)公共資源”，就需多付出額外補(bǔ)償,。這在字面上符合邏輯,，稍加思考，就會(huì)發(fā)現(xiàn)并無(wú)道理,。且不說(shuō)“多余的人”是否成立,，也不論誰(shuí)侵占的社會(huì)公共資源更多，孩子從出生起就消費(fèi),、納稅,、創(chuàng)造財(cái)富，向他們征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，無(wú)異于向嬰兒要求反哺,，而且是雙重“苛稅”。這也是王名委員深?lèi)和唇^的“惡政”吧,。

“即使一分錢(qián)不掙,，只要花錢(qián)消費(fèi)，你就是納稅人,?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾在《我們到底交了多少稅》中說(shuō)：任何一樣消費(fèi)……，里面統(tǒng)統(tǒng)都有稅。即使是“多余的人”,，父母在撫養(yǎng)其時(shí)已通過(guò)消費(fèi),、納稅予以補(bǔ)償了，孩子長(zhǎng)大也會(huì)創(chuàng)造財(cái)富繼續(xù)補(bǔ)償,。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并無(wú)道理,，他們?cè)谟靡簧鷮?duì)國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)償，但社會(huì)撫養(yǎng)他們了嗎,？

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)去哪兒了,？究竟撫養(yǎng)了誰(shuí)？真的配套用于教科文衛(wèi)等公共事業(yè)和計(jì)劃生育工作了嗎,？起碼從目前公布的信息還看不出來(lái),。國(guó)家也規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)采用收支兩條線,，但怎么罰,、怎么收，基本上“侯門(mén)一入深似海,，從此蕭郎是路人”,，一旦納入財(cái)政，下面怎么用就都不清不楚了,。理論上,，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是財(cái)政收入的來(lái)源，不能用于財(cái)政,，但在具體操作中,，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)卻成為很多地方創(chuàng)收的重要手段，補(bǔ)貼財(cái)政更是個(gè)公開(kāi)的秘密,。

親民,、惠民、利民的政策才是好政策,。歐美也有社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，不同的是，人家是對(duì)生孩子家庭的補(bǔ)貼,?！吧鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度從一開(kāi)始設(shè)計(jì)就存在問(wèn)題”，在實(shí)施過(guò)程中,，又畫(huà)地為牢、亂象叢生,，使得社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)沒(méi)能真正發(fā)揮“撫養(yǎng)”作用,，取之于民、用之于民。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)究竟誰(shuí)“撫養(yǎng)”誰(shuí),？在廢止之前,，這個(gè)問(wèn)題更直接、也更值得面對(duì),。