中國教育學(xué)會(huì)前會(huì)長顧明遠(yuǎn)在參加第九屆亞洲比較教育學(xué)會(huì)年會(huì)上表示,，全國執(zhí)行高考新方案,，2017年英語將不再參加統(tǒng)一高考，一時(shí)引發(fā)議論紛紛,。

需要指出的是,，顧明遠(yuǎn)先生是前任中國教育學(xué)會(huì)會(huì)長，他所表達(dá)的內(nèi)容,，并不是來自官方的信息,，而只是民間（或者說更多接觸到官方信息的民間）的看法，其所說的,，與此前其他一些專家表達(dá)的沒有太大的不同,，但基本上傳遞了高考改革的思路——即減少科目、文理不分科,、英語一年多次考,。

目前的高考改革思路，還主要集中在科目改革,、計(jì)分方式調(diào)整上,，并沒有觸及高考改革的實(shí)質(zhì)。這可能無法解決當(dāng)前存在的應(yīng)試教育問題,，還可能出現(xiàn)新問題。

有不少專家和社會(huì)輿論把英語不在統(tǒng)一時(shí)間考試,，稱為退出高考,，這是不負(fù)責(zé)任的解讀。退出高考的說法完全錯(cuò)誤,，即使這樣實(shí)行,，不放在統(tǒng)一時(shí)間考，高考英語還是要考,。而社會(huì)化考試,，從目前的情況看，只是形式上的，而非實(shí)質(zhì)上的,。

英語不在統(tǒng)一時(shí)間高考,，不論是計(jì)最高的成績進(jìn)總分錄取，還是計(jì)等級(jí)由各校提出等級(jí)要求,，都沒有做到社會(huì)化考試,，讓英語回歸本質(zhì)，也無法減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān),。計(jì)最好一次成績進(jìn)總分投檔,，是從以前一考定終身轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗫级ńK身；而高考英語計(jì)等級(jí),，高校在錄取時(shí)提出英語等級(jí)要求,，也不可能如大家想象，就降低了高考英語的地位,，在集中錄取制度框架下,，教育部門要按一定的規(guī)則集中投檔，如果一本院校都提出英語等級(jí)要求為A,，那些英語為B的學(xué)生就無緣一本了,，而這些學(xué)生以前還可以通過其他科目把英語分?jǐn)?shù)拉上去。仔細(xì)分析,，會(huì)發(fā)現(xiàn)這種改革可能帶來一系列問題,，包括出現(xiàn)更嚴(yán)重的應(yīng)試傾向，薄弱學(xué)校不重視不計(jì)分?jǐn)?shù)的科目（因?yàn)楦鞯貢?huì)以計(jì)分科目分?jǐn)?shù)劃一本線）,、農(nóng)村學(xué)生進(jìn)名校更難（英語等級(jí)低）等等,。

很顯然，問題出在集中錄取制度上,。我國高考制度最主要的問題,，不是考試，而是錄取——用高考成績作為唯一錄取依據(jù),，由教育考試部門制定統(tǒng)一的投檔,、錄取規(guī)則投檔，把所有學(xué)生納入一個(gè)評(píng)價(jià)體系,，但回顧過去10多年的高考改革,，對(duì)集中錄取制度改革甚少，總是在科目改革上做文章,。

真正的社會(huì)化考試,，應(yīng)該是學(xué)校自主認(rèn)可考試成績，學(xué)生自由報(bào)考,。進(jìn)一步說,，只有高校實(shí)行自主招生,，才有考試社會(huì)化的可能。

包括顧會(huì)長在內(nèi)的很多專家,，還把高考視為指揮棒,，希望改革高考制度，對(duì)基礎(chǔ)教育起到更好的指揮棒作用,。不得不說,，這種指揮棒思路，對(duì)高考改革是很危險(xiǎn)的,。高考改革的核心,，應(yīng)該是淡化高考指揮棒作用，把考試的地位從以前主導(dǎo)中學(xué)教學(xué),、大學(xué)招生,，轉(zhuǎn)變?yōu)闉橹袑W(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)和大學(xué)招生服務(wù)。

這就要求實(shí)行學(xué)生和學(xué)校雙向選擇的高校自主招生,，如果能實(shí)行高校自主招生,，各校自主提出對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的學(xué)科和成績要求，也就是建立多元評(píng)價(jià)體系,，為中學(xué)開展多元教育,，拓寬了空間。但遺憾的是,，我國目前設(shè)想的高考改革,，都不涉及或很少涉及打破集中錄取制度，都繼續(xù)把高考作為指揮棒,，并不想撼動(dòng)指揮棒的地位,。

國家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會(huì)《決定》都提到要推進(jìn)考試招生相對(duì)分離，這就要求打破“教招考一體化”的格局,，徹底治理考什么就教什么,，教什么才學(xué)什么的應(yīng)試教育，做到教招考分離——中學(xué)按照自己的育人目標(biāo),，自主教學(xué),，大學(xué)按照自己的培養(yǎng)目標(biāo)，自主招生,，考試則完全社會(huì)化,，由學(xué)校自主認(rèn)可、學(xué)生自主參加,。只有如此，我國基礎(chǔ)教育才能從教招考一體化中走出來,?？梢哉f,，國家層面已經(jīng)看到問題所在，也找到解決問題的根本途徑,，可是具體落實(shí)卻發(fā)生了偏離,，十八屆三中全會(huì)《決議》提到的減少科目、文理不分科,、英語一年多次考等改革,，都要和考試招生分離結(jié)合起來，才能起到改革的效果,。

熊丙奇（上海 學(xué)者）