奧巴馬在競選總統(tǒng)期間就聲稱要從伊拉克、阿富汗撤軍,，上任不久,，其領(lǐng)導(dǎo)的外交團(tuán)隊(duì)先是提出重返亞太，后來感覺不適,，就改成“再平衡”,。這一戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施4年有余,，結(jié)果則不盡如人意,，包括美國的盟邦都認(rèn)為，所謂的“再平衡”只是雷聲大,，卻沒有見著雨,。

美國時(shí)常提出帶有鮮明標(biāo)簽的“戰(zhàn)略”。奧巴馬“再平衡”就是其中之一,。按照包括奧巴馬在內(nèi)的政府官員解釋，“再平衡”不僅僅把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)中國,，而且還有其他亞太地區(qū)國家,；“再平衡”也不只包括美軍兵力的調(diào)動(dòng)，還包括“跨太平洋伙伴關(guān)系”這樣的經(jīng)濟(jì)安排。

明眼人一看就明白,，美國“再平衡”戰(zhàn)略主要是沖著中國來的,，手段就是利用其傳統(tǒng)盟國——日本、菲律賓等與中國相抗衡，著力點(diǎn)就是領(lǐng)土爭端,。核心思想是回歸百年前英國常用的“均勢”外交理念，即當(dāng)歐洲大陸出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)國挑戰(zhàn)英國利益時(shí),，英國就會(huì)轉(zhuǎn)而支持大陸上另一個(gè)國家,，讓兩個(gè)大陸國家相互纏斗,，英國最后“漁翁得利”,。

如今，美國的打算也很清楚：讓世界第二經(jīng)濟(jì)體和第三大經(jīng)濟(jì)體相互消耗,，得利的當(dāng)然是美國,。許多人一廂情愿認(rèn)為，美國會(huì)控制日本,，不讓其挑起與中國的直接沖突或戰(zhàn)爭,，其邏輯是：一旦中日間開戰(zhàn)，美國必然會(huì)被日本拉下水,，為了避戰(zhàn),，美國會(huì)攔日本不輕舉妄動(dòng)。這種推理小看了美國的價(jià)值觀取向和承擔(dān)義務(wù)的能力,。

從二戰(zhàn)后歷史看,，美國并不是只要盟友有事就會(huì)出兵，為別人血戰(zhàn),。當(dāng)年《美臺(tái)共同防御條約》不僅承諾要協(xié)助臺(tái)灣,，還反對(duì)共產(chǎn)黨滲透。但真正海峽兩岸沖突起來后,，美國沒有直接干預(yù),。在中日釣魚島之爭上，盡管奧巴馬已說適用于安保條約第五條,，但他又說,，不是任何情況下美軍都會(huì)卷入中日沖突,。

如果中日之間真正發(fā)生沖突甚至戰(zhàn)爭而不傷害美國利益，美國當(dāng)然不會(huì)卷入其中,。相反,，美國倒樂見中日廝殺，讓兩國政治合法性受到挑戰(zhàn),，讓經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),。結(jié)果中日內(nèi)耗，美國繼續(xù)做它的亞太老大,。

然而,，仔細(xì)分析奧巴馬的“再平衡”戰(zhàn)略，幾個(gè)漏洞是很明顯的：第一,，日本不可能完成制約中國的“重任”,。日本政治長年不穩(wěn)，任何政治領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后第一件事就是鞏固政權(quán),；經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,，讓百姓信心受到極大打擊。盡管安倍首相愿充當(dāng)美國的“馬前卒”,，但只是有這個(gè)心,，沒有這個(gè)力。更何況安倍還把很多私貨帶入了其中,。第二,，中國力量的發(fā)展，保證了它已有足夠力量抵御他國“平衡”,。第三更為突出的是,，奧巴馬的亞太“再平衡”戰(zhàn)略是個(gè)二元化外交政策，他把安全和經(jīng)貿(mào)拆分開,，來平衡亞太地區(qū)的國家,。在安全領(lǐng)域，奧巴馬倚重傳統(tǒng)盟國,，包括日本,、菲律賓、韓國,、澳大利亞等,；在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國又離不開中國,。

美國想把中國快速發(fā)展的勢頭打壓下去，但對(duì)抗又是兩敗俱傷選擇,。安全靠盟國,、經(jīng)貿(mào)靠中國的二元結(jié)構(gòu)外交的最終結(jié)果是讓奧巴馬偏離初衷：奧巴馬政府不得不兩面下注，四處哄人。最近一段時(shí)間,，美國官員到訪亞洲時(shí)的表現(xiàn)就再明顯不過了,。2013年12月，美國副總統(tǒng)拜登到訪東亞,。在日本,，拜登大談美日同盟的重要性，承諾美國不會(huì)不管日本的安全事務(wù),；在中國,，拜登又大談中美兩國關(guān)系的重要，完全不同于其在日本的表現(xiàn),。

兩面討好的原因就是美國奧巴馬采取二元的亞太政策,，結(jié)果是，當(dāng)聽到美國官員在東京的表態(tài)后,，中國不會(huì)高興,；而當(dāng)聽到美國官員在北京表態(tài)后，日本同樣也不會(huì)高興,。奧巴馬的亞太外交已形成“腳踩兩只船”的二元外交,，既無力又無信，而且也很難保證“再平衡”成功,。

滕建群（北京 學(xué)者）