根據(jù)《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020)(送審稿)》,,我國2015年將出臺并實施以公民身份證號碼為基礎的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度,近期將提出建立相關方案,。誠信建設將因此有了更加完善的制度保障,,但這一制度的實現(xiàn)必須以政府部門之間的信息共享作為前提,。 信息資源的部門所有制確實會影響到信息共享,。目前,,我國銀行、工商,、稅務,、海關等都分頭建立了相關信息平臺,但部門之間難以實現(xiàn)信息共享,。例如,央行主導的企業(yè)和個人信貸登記系統(tǒng)只對銀行開放,,其他企業(yè)和個人無法查到,。部門和個人的“小九九”更增加了推進信息共享的難度。有的部門認為自己所掌握的信息資源在市場上可以獲利,,有的部門認為支持信息共享會造成本部門的成本增加,,還有的部門認為,哪些信息應該共享,、在多大的范疇之內(nèi)共享缺乏標準,,等等。部門信息共享的實施過程絕非易事,。 政府部門信息共享是大勢所趨,,一些部門和個人不應在這個問題上斤斤計較、拉后腿,。要打破部門的藩籬,,必須依法行政,,規(guī)范政府行為,從制度設計上杜絕某些部門工作人員利用其掌握的信息尋租的行為,。同時,,也應制定相關標準,對支持信息共享所增加的成本作出合理補償,,以使這項工程順利推進,。 過好部門信息共享關,僅處理好部門之間的關系還不夠,。因為公民統(tǒng)一社會信用代碼制度的實施將對保護個人信息安全提出更高的要求,,所以在部門信息共享過程中,必須嚴格規(guī)范,、加強監(jiān)管,,確保存儲海量信息的“道德檔案”絕對安全,保護公民個人信息不被商業(yè)化,、公民隱私權不受侵犯,。只有這樣才能讓更多公民積極參與到社會信用體系建設當中來。 |
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