28日,，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,，江西省南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會原主任雷霆,，因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍,。這是“開發(fā)區(qū)腐敗”的又一個負(fù)面典型,。最近幾年,，已有多名地方開發(fā)區(qū)官員落馬,。（4月29日《第一財經(jīng)日報》）

各級各類開發(fā)區(qū),，在功能定位上扮演著地方經(jīng)濟(jì)特區(qū)的角色,，通常被譽(yù)為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,。開發(fā)區(qū)對于培養(yǎng)懂市場經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，驅(qū)動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，順利實(shí)現(xiàn)地方工業(yè)化,、城市化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,，功莫大焉,。然而，有跡象表明,，作為地方經(jīng)濟(jì)特區(qū),，開發(fā)區(qū)似乎已成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。

中紀(jì)委網(wǎng)站記載,，自去年以來,，除雷霆外，已至少有9名曾經(jīng)主政地方開發(fā)區(qū)的官員落馬,，且全部來自中西部的開發(fā)區(qū),。比如,，山西省太原市民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任、黨工委副書記張波和山西省朔州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任高世寶等,。

而公開數(shù)據(jù)顯示,，2000年以來，僅湖北省就累計查處開發(fā)區(qū)科級以上黨員干部違紀(jì)違法案件215件,，其中鄉(xiāng)科級147人,、縣處級61人、地廳級7人,。

這些落馬的開發(fā)區(qū)相關(guān)官員,，似乎都有一個共同點(diǎn)，那就是與投資商之間容易過從甚密,。他們在土地資源處置,、征地拆遷、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以及開發(fā)區(qū)資金調(diào)度使用方面,，普遍存在權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等行為,。不久前,，中紀(jì)委網(wǎng)站也曾刊發(fā)文章指出：開發(fā)區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特區(qū)，“發(fā)展高地”極易成為“腐敗洼地”,。

不過,，開發(fā)區(qū)貪官多，顯然不是開發(fā)區(qū)的錯,。如果說我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),、在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍顯能力不足的話，那么同樣的,，我們對于涉足經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開發(fā)區(qū)干部,，遠(yuǎn)沒有找到良好的監(jiān)管制度和預(yù)防腐敗的辦法?！肮こ探ㄆ饋?，貪官倒下去”的窠臼，正因此而來,。

為避免開發(fā)區(qū)變成“腐敗區(qū)”,，避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有功之臣墮落為時代的罪人，有關(guān)部門不能放松對開發(fā)區(qū)官員的監(jiān)管,，一定要將容易走私的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,。換句話說，經(jīng)濟(jì)特區(qū)更應(yīng)該成為監(jiān)管高地,。

監(jiān)管高地與經(jīng)濟(jì)特區(qū)并不矛盾,。開發(fā)區(qū)工作涉及盤活土地,、資金等，經(jīng)常要與開發(fā)商,、企業(yè)家親密接觸,，不可避免地要就相關(guān)資金調(diào)度、工程招標(biāo),、項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)行拍板,，但這并不意味著腐敗真的防不勝防。

試想,，如果開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行,，而且土地征用、工程招標(biāo)依科學(xué)公開流程,，堅(jiān)決依法依規(guī)辦事,，資金調(diào)動、稅費(fèi)收支有章可循,，那么，問題官員哪還有腐敗的機(jī)會,？只要制度流程充分公開透明,，且全社會都能方便進(jìn)行監(jiān)督，開發(fā)區(qū)相關(guān)官員才能更好地大顯身手,。

近幾年開發(fā)區(qū)腐敗案頻出,，充分說明更嚴(yán)格的反腐制度，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)尤其不能缺席,。避免開發(fā)區(qū)淪為“腐敗區(qū)”,，必須健全讓開發(fā)區(qū)官員“不能腐不愿腐不敢腐”的制度。