山東省和江西省南昌市的戶籍管理部門決定，新生兒憑《出生醫(yī)學證明》即可落戶,，與征收社會撫養(yǎng)費（相當于罰款）實行“脫鉤”,。（《現(xiàn)代快報》4月28日報道）

超生落戶與罰款“脫鉤”的政策值得肯定和推廣，但要真正實現(xiàn)超生兒的落戶,，不僅僅要與罰款脫掉明鉤,，還得脫掉暗鉤。在此之前,，超生兒落戶需要出示兩種證明,，一是社會撫養(yǎng)費繳納證明，二是醫(yī)院出示的出生證明,。但如果沒有準生證,，醫(yī)院是不會開出生證明的。然而要在計生委拿到準生證,，還得先繳罰款,。繞了一圈，罰款仍舊牽制著超生兒落戶,。

超生與落戶掛鉤,，是地方政府執(zhí)行計劃生育所采取的“土政策”，由于罰款落實難,，所以落戶成為了“籌碼”,。這給不少超生的孩子帶來了一生的嚴重影響。計劃生育政策是國策,，但在國策之下應該給予孩子寬容,，而非歧視。非法的是父母,，板子不應該打在孩子身上,。國家給孩子一個合法的身份，是基本的人道關懷,。

孩子是國家的財富,，這應該是普世的價值觀。超生兒與普通孩子無異,，上天賦予他們同等的權(quán)利,。法律也承認他們應該擁有這樣的權(quán)利。中國無任何法律條文表明,，超生兒是我國的二等公民,。所以,，地方政府在超生兒落戶問題上，以罰款設置明鉤暗鉤的做法著實值得商榷,。如今,，既然明面上決定了罰款與落戶“脫鉤”，就得實實在在地做到,，拆掉暗鉤,，千萬別說一套做一套，欺騙民眾的感情,。

當下,，不少政策淪為了“觀賞性”政策，僅是看上去很美好,，卻遲遲得到不實惠,。“單獨二胎”政策放開近半年,，各地進展不同,，部分地方政府遲遲沒動靜，政策實行細則不見影蹤,。政府拖沓的行政效率可讓這些符合條件,、想生二胎的民眾苦等了。一方面,，希望超生落戶與罰款脫鉤的政策別成為此類僅供“觀賞”的政策,；另一方面，祈禱政府盡快落實這些“觀賞性”政策,，早日將其轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵱玫恼摺?/p>

對民眾而言,，判斷政府的政策好壞，不是看起來不錯聽起來還行,，而是“用戶體驗”如何——親身體會到其中的利弊,。政府的政策應該重視老百姓的“用戶體驗”，那些真正讓老百姓得到好處的政策才值得大家為它“點贊”,。而那些僅僅是看起來很美的政策,，還得保持謹慎的觀望態(tài)度。