北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授趙耀輝所做的一項(xiàng)研究表明,,如果中國不提高退休年齡,,到2050年,,年輕一代必須拿出自己收入的41%用來供養(yǎng)老年人,。 (4月29日 正北方網(wǎng) ) 中國老齡化是一個必然趨勢,也是一個不可回避的問題,,“延遲退休”也一直是個有爭議的話題,。近日有專家學(xué)者提出,年輕勞動力的“稅率”將從2010年的16.8%增加到2050年的40.9%,,即純粹為了支付老年人的花銷,,年輕勞動力將要拿出全部收入的近41%。2010年是五個年輕人養(yǎng)一個老年人,,到了2050年則變成一個半年輕人就要養(yǎng)一個老人,,中國的人口狀況正在發(fā)生一些變化,老齡人口的比重越來越大,,勞動年齡人口在減少,,年輕勞動力養(yǎng)老壓力也越來越大。但是“延遲退休”真的就可以減輕年輕一代的負(fù)擔(dān)么,?相信很多年輕人都不會相信,,筆者認(rèn)為其中的作用也未必那么顯著,同時也不是大多數(shù)人的意向,?!叭绻袊惶岣咄诵菽挲g,到2050年,,年輕一代必須拿出自己收入的41%用來供養(yǎng)老年人,,”這個命題也未必成立。筆者認(rèn)為: 一是,,“延遲退休”違背民意,。我們都還記得去年通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)于“延遲退休”調(diào)查,結(jié)果顯示有超過九成的網(wǎng)友反對“延遲退休”,,也反映了“延遲退休”與民意背道而馳,。難道絕大多數(shù)人都不理解明白其中的厲害關(guān)系么?為何那么多人都不愿意“延遲退休”,,這其中也包括了很大一部年輕人的想法,。同時推遲退休年齡也會帶來很多負(fù)面的社會影響,損害絕大多數(shù)人的利益,,反而會增加年青一代的負(fù)擔(dān),。比如老年人因?yàn)楣ぷ鲿r間增長,帶來種種壓力和身體損耗勞累,,進(jìn)而可能會花費(fèi)更多高額的醫(yī)療費(fèi)用,;“延遲退休”對年輕人造成的就業(yè)機(jī)會和發(fā)展崗位減少,降低了年輕一代的收入和發(fā)展機(jī)會,,年輕人的壓力反而會增大……所以對于有些專家學(xué)者的建議,,國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林23日在對“十三五”規(guī)劃會否涉及延遲退休問題做出的回應(yīng)是:“還需要研究”。這也是政府考慮到了民意做出的回應(yīng),?!把舆t退休”還要多加調(diào)研,采取更有利于決策,。 二是,,“延遲退休”治標(biāo)不治本,。“延遲退休”減輕年輕勞動力壓力和負(fù)擔(dān)的本質(zhì)問題就是養(yǎng)老金不足的問題,。實(shí)質(zhì)就是依靠推遲退休年齡來解決養(yǎng)老金缺口,。如果養(yǎng)老金充足,那還需要 “延遲退休”么,?所以關(guān)鍵問題是我們要想辦法解決養(yǎng)老金缺口,,筆者認(rèn)為“延遲退休”從長遠(yuǎn)看對解決養(yǎng)老金不足是有限的,對減輕年輕勞動力壓力也是治標(biāo)而不治本,。因?yàn)轲B(yǎng)老金缺口大是歷史遺留的問題,,有著復(fù)雜的歷史原因,“延遲退休”不能實(shí)質(zhì)性的解決養(yǎng)老金缺口問題,,進(jìn)而也不能實(shí)質(zhì)性減輕年輕勞動力的壓力,。 三是,解決養(yǎng)老問題責(zé)任主體不清,。不延遲退休就會增加年輕勞動力的壓力,,背后反映的另一個實(shí)質(zhì)問題,養(yǎng)老問題責(zé)任主體有哪些,?!把舆t退休”老人可以自己承擔(dān)一部分自己的責(zé)任,年輕人的壓力就小了,。養(yǎng)老問題是老人和年輕人的責(zé)任,,這個不錯,但解決養(yǎng)老問題責(zé)任主體只是老人和年輕人么,?這其中卻忽略了兩個重要的責(zé)任主體,,那就是政府和社會。其中政府的責(zé)任對于減輕年輕一代的負(fù)擔(dān)作用尤為重要,,政府在解決養(yǎng)老問題上的責(zé)任更不能回避,,增加老人的壓力來緩解年輕人的壓力方法不可取,解決養(yǎng)老問題和減輕年輕勞動力“稅負(fù)”問題,,應(yīng)該在政府,、老人、年輕人及社會共同責(zé)任中尋找均衡點(diǎn),。政府應(yīng)該想辦法完善現(xiàn)行的養(yǎng)老機(jī)制,,通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大養(yǎng)老金投入、提升養(yǎng)老金基本起征點(diǎn),、養(yǎng)老制度并軌,、健全社會保險(xiǎn)體系、社保保值增值,、充實(shí)社?;?、拓寬資金來源等多種手段,多方面尋求解決之道,,進(jìn)而解決了老年人的養(yǎng)老問題和年輕人的負(fù)擔(dān)問題,。 “延遲退休”不能一刀切,,需要考慮民意,,更要考慮“延遲退休”所帶來的負(fù)面社會影響?!把舆t退休”不是解決養(yǎng)老問題的關(guān)鍵,,也不是減輕未來年輕一代供養(yǎng)老人壓力和“稅負(fù)”的有效途徑,“延遲退休”對減輕年輕一代負(fù)擔(dān)作用是有限的,,莫讓“減輕年輕一代負(fù)擔(dān)”成為了“延遲退休”的借口,。養(yǎng)老問題是老人、年輕人,、政府和社會共同的責(zé)任,,應(yīng)該在這四者之間尋求最佳的平衡點(diǎn),政府也應(yīng)該采取措施承擔(dān)起相應(yīng)的養(yǎng)老責(zé)任,,重點(diǎn)是完善養(yǎng)老制度,,充實(shí)養(yǎng)老金賬戶。 |
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