中共中央政治局4月25日召開會(huì)議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議,。會(huì)議提出，要進(jìn)一步簡政放權(quán),，著力營造公平競爭市場環(huán)境,，繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)，加快建立和完善政府權(quán)力清單制度,，探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式,，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅、金融,、價(jià)格,、科技管理體制等方面改革。（4月26日《人民日報(bào)》）

科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢,，客觀分析困難問題,，準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)走勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)有序發(fā)展,，是每一次中央政治局會(huì)議研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢部署經(jīng)濟(jì)工作的主要目的,，特別是會(huì)議作出的關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的部署，往往具有風(fēng)向標(biāo)的作用,，對于未來一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,。本次中央政治局會(huì)議在對下一步經(jīng)濟(jì)工作部署的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步簡政放權(quán),。這具有強(qiáng)烈的信號意義,。應(yīng)該說，簡政放權(quán)提了很久,，企業(yè),、市場、社會(huì),、群眾要求進(jìn)一步簡政放權(quán)的呼聲也日益強(qiáng)烈,。那么，“進(jìn)一步簡政放權(quán)”的突破口在哪,？

筆者認(rèn)為,，要“進(jìn)一步簡政放權(quán)”，一要在思想認(rèn)識上有所突破,。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),。“進(jìn)一步簡政放權(quán)”能不能真的做到,，或者說應(yīng)該在哪些方面放權(quán)，放哪些權(quán),，必須首先從思想認(rèn)識上尋求突破,。一些部門、少數(shù)干部,，將所謂的權(quán)力看得太重,，一提到“放權(quán)”,，仿佛就是在割自己身上的“肉”，很是心疼,、很不情愿,，于是，他們想方設(shè)法回避,、逃避,，或者說只放一些無關(guān)緊要的權(quán)力，只減一些可有可無的機(jī)構(gòu),，而對于核心權(quán)力,、重要機(jī)構(gòu)，總舍不得放,、不忍心減,。因此，要想在真正意義上實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一步簡政放權(quán)”,，必須首先轉(zhuǎn)變一些部門,、少數(shù)干部頭腦中固有的官本位思想、特權(quán)化傾向,，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,，對部門職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，尊重市場主體地位,，自覺簡政放權(quán),，杜絕部門權(quán)力利益化、部門利益法制化,。

要“進(jìn)一步簡政放權(quán)”,，二要在深化改革上有所突破。黨的十八屆三中全會(huì)對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署和總體安排,。今年以來,，各方面改革按照黨的十八屆三中全會(huì)確定的路線圖和時(shí)間表有序有力推進(jìn)，在激發(fā)市場主體活力,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、完善市場體系等方面出臺(tái)一系列改革舉措，對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,。但是,，越是改革進(jìn)入深水區(qū)，遇到的阻力越大,、困難越多,、險(xiǎn)灘越急，尤其是在財(cái)稅,、金融,、價(jià)格,、科技管理體制等方面改革需要突破的瓶頸更多、推進(jìn)的難度更大,。但是,，不改革，就沒有出路,；不深化改革,，就沒有科學(xué)跨越發(fā)展?！斑M(jìn)一步簡政放權(quán)”,，必須在深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革方面有所突破，并以大刀闊斧的改革,，向固有的利益藩籬宣戰(zhàn),，從而為“進(jìn)一步簡政放權(quán)”尋求突破口，為市場和企業(yè)減負(fù)松綁,。

要“進(jìn)一步簡政放權(quán)”,，三要在權(quán)力清單上有所突破。簡政放權(quán),，勢必要涉及到權(quán)力清單的形成和公開,。但是，簡政放權(quán)遇到最大的障礙就是一些部門對所謂“含金量”高的權(quán)力不肯下放,，始終想保留,，在公開權(quán)力清單的時(shí)候，也是遮遮掩掩,，欲蓋彌彰,。這就要求我們在推進(jìn)簡政放權(quán)的過程中，對各單位,、各部門的“權(quán)力清單”進(jìn)行解剖分析,，將該放的權(quán)力堅(jiān)決放下去，對一些不必要的審批事項(xiàng)堅(jiān)決取消,，并利用網(wǎng)絡(luò)等媒體全面公開“權(quán)力清單”,，接受群眾監(jiān)督。下一步簡政放權(quán)的突破口仍將選擇在取消和下放那些受益面廣,、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng),，致力于從體制機(jī)制上給市場主體松綁，進(jìn)一步激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)的積極性,。加快建立和完善政府權(quán)力清單制度,，探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，除了清單上的禁區(qū),，其他行業(yè),、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都許可，使權(quán)力清單更清晰,、更科學(xué),。

“進(jìn)一步簡政放權(quán)”還要在貫徹執(zhí)行上有所突破。不落實(shí),，就會(huì)落空,。“進(jìn)一步簡政放權(quán)”的要求再嚴(yán),、愿望再好,，不強(qiáng)化落實(shí)、不貫徹執(zhí)行,，都是空擺,、空談。應(yīng)該說,，關(guān)于簡政放權(quán)的要求,，從中央到地方一直在提，但是總有一些企業(yè)或市場主體以及普通群眾感覺到機(jī)關(guān)“門難進(jìn),，臉難看,，事難辦”現(xiàn)象依然存在，特別在一些地方,，國家早就明令禁止的一些收費(fèi)項(xiàng)目,、審批行為，仍然被一些部門當(dāng)作“唐僧肉”,，依然“鐵將軍把門”,，嚴(yán)重影響了地方投資環(huán)境和黨群干群關(guān)系。

因此,，“進(jìn)一步簡政放權(quán)”,，必須在貫徹執(zhí)行中央和上級的政策決策上下狠功夫，出硬著子,。通過強(qiáng)化落實(shí),、硬化執(zhí)行，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),，調(diào)動(dòng)企業(yè)和地方的積極性,，形成投資增長內(nèi)生機(jī)制，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用,，遵循減少行政干預(yù),、激發(fā)市場活力的原則，更好地發(fā)揮市場和行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，為市場減負(fù)松綁,。同時(shí),，要加大監(jiān)督檢查力度，對于吃拿卡要,、故意刁難,、胡作非為的部門和個(gè)人，必須嚴(yán)肅問責(zé),、嚴(yán)厲懲戒,，從而倒逼形成為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，提高群眾滿意度和幸福感。

服務(wù)民眾,，沒有終點(diǎn)站,，只有新起點(diǎn)。簡政放權(quán),，也只有進(jìn)行時(shí),，沒有完成時(shí)?！斑M(jìn)一步簡政放權(quán)”,，由于涉及到各方面、各領(lǐng)域,、各層次,，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),、合力攻堅(jiān),，黨和政府將該管的事情管住管好，將該放的權(quán)力放下放掉,，為市場減負(fù)松綁,，才能真正給市場經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀。