日前，武漢市公安局公務用車“鄂O”號牌更換工作啟動,。即日起至本月底,，全市使用“鄂O”公安專段號牌的公務用車將換發(fā)“鄂A”普通號牌，并被納入公務車管理,。

此次號牌更換工作,，是對上月省公安廳和省政府機關事務管理局聯(lián)合發(fā)出的，取消省內“鄂O”牌照要求的全面貫徹,。其目的和意圖非常明確,，就是要進一步規(guī)范警務用車，消除附著于公安專段號牌上的“特權”,。也就是說,，換上新車牌的公安機關公務用車將與民用車牌一樣，車輛上路必須遵守交通法規(guī),，服從交警管理,。

本質上，取消“O”號牌,，與其他對公務活動,、公務行為的整頓和規(guī)范相類似，所針對都是當下最令民眾反感的,，以“公務”為名義的權力濫用,，大搞特殊化。

拿“O”號牌來說,，由于不分情形的過度使用包括道路優(yōu)先通行權在內的各項權利,，最初為執(zhí)法便利而賦予這些公安車輛的“特殊權利”逐漸喪失合法性。與此同時,，“O”號牌本身成了“特權”的象征，“O”牌車輛作為“特權車”,，可以游走于交通管理范圍之外,。在這個意義上，摘掉“O”號牌，就像撕掉了這些車輛上的“特權”標簽,，從短期來看,，確實可以大幅減少由“特權車”引起的道路違法行為。然而,，撕標簽能不能從根本上消除與公務用車相聯(lián)系的“特權”,，卻是另一個值得探討的問題。

實際上,，針對“O”號牌發(fā)放過量,，以及由此帶來的、廣受詬病的特權車,、霸王車現(xiàn)象,，全國很多地方早有應對。更具體地看,，其實早在2006年,，湖北即已取消公安機關外所有車輛的“O”牌使用。而此次省內全面取消“O”號牌的進一步要求,，也讓全國全部取消“O”號牌的省份增至17個,。一方面，“看得見”的特權車輛在一點點減少,；但另一方面,，在一些人看來，現(xiàn)在還不是為“特權車”的遠去而叫好的時候,，甚至有觀點認為,，撕掉號牌標簽，反而不利于民眾對公務車輛的監(jiān)督,。

后一種擔憂不能說是多慮,。事實上，“O”號牌的出現(xiàn),，某種程度上恰是對這種擔憂的“印證”,。自1995年開始發(fā)放的“O”牌，最開始是以替代“GA”號牌,，解決“GA”號牌核發(fā)失控,、特權色彩過濃為目的。從屬性上,，雖然“O”牌是公安專段,，但仍屬民用號牌序列。不過顯然,，在此后的發(fā)放使用過程中,，“O”牌并沒有朝著既定的方向發(fā)展,，慢慢地，旨在“去特權化”的新號牌,，成了新的特權號牌,。

發(fā)生在“特權車”改革上的反復狀況并不難解釋。就像大吃大喝可以從“地上”轉“地下”,，私密化,、隱蔽化一樣，車牌只是特殊權力的一種表象,。取消“特權”車牌,，改變了表面上的問題，但根源的特權觀念有沒有改變,，真正制約特權的制度有沒有建立,，才是所有問題的核心。如果這個問題無法解決,，“O”號牌沒有了,，難保改為“鄂A7xxxW”、“鄂A8xxxW”,、“鄂A9xxxW”等府公務用車號段,，不會成為交通執(zhí)法人員腦海里的“特殊”新標識。而這,，也是我們所要警惕的,。