記者近日從沈陽市政府績效考評(píng)辦公室獲悉：今年,，沈陽市政府績效考評(píng)有較大變化：適當(dāng)調(diào)低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考評(píng)分值,，新增設(shè)改革創(chuàng)新考評(píng)指標(biāo)，取消地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增速獎(jiǎng),，增設(shè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作獎(jiǎng),。（4月8日《人民日?qǐng)?bào)》）

盡管各地一再強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”方乃科學(xué)發(fā)展之道,，但各地“先發(fā)展后治理”、“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)?！钡膫鹘y(tǒng)理念,，依舊深入人心，各地的發(fā)展模式,，也鮮有實(shí)質(zhì)改進(jìn),。

在這樣的境況下，沈陽祭出“大手筆”,，一方面,，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展在政績考評(píng)中的分值，且取消了GDP增速獎(jiǎng),；另一方面,，降低的分值則用于民生改善方面，并增設(shè)了“食品藥品安全”和“公共衛(wèi)生安全”兩項(xiàng)考評(píng)指標(biāo),，同時(shí)增設(shè)了環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作獎(jiǎng),。這樣的舉措，凸顯了“重民生穩(wěn)發(fā)展”,、“可持續(xù)發(fā)展”的理念,，是一種理性回歸。同時(shí),，在各地仍然明里暗里把“GDP增速”當(dāng)成主要政績考核指標(biāo)時(shí),，沈陽眼下的決策，不僅契合民意,，乃民心所向,，也是制度進(jìn)步的一種體現(xiàn)。

雖然沈陽的舉措亮點(diǎn)不少,，但仍有令人擔(dān)憂之處,。一者，沈陽實(shí)行的是政府績效千分制考評(píng),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分值降低了100分,，其剩下來所占比例是多少？筆者查閱官網(wǎng)與新聞,，均未提及,，如果降低100分之后，其所占比例依然很高,，那其他增設(shè)的考評(píng),，便很可能淪為形式,。二者，“臺(tái)上高調(diào)反腐,，臺(tái)下大搞腐敗”的“雙面官員”,，現(xiàn)實(shí)生活中很多。如今,，這“取消GDP增速獎(jiǎng)”的政策要落到實(shí)處,，更需避免“雙面行為”，以確保執(zhí)行力,。

此外,，最重要的一點(diǎn)是，之前對(duì)于官員的考評(píng),，全部是“內(nèi)部打分”,、“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)”，這意味著,，官員“唯上不唯下”的做法還是有大行其道的空間和土壤,。來自系統(tǒng)內(nèi)部的考評(píng)，難免以偏概全,，甚至被個(gè)人色彩所主導(dǎo),。一直以來，各方都在呼吁,，要將民意納入考評(píng)制度內(nèi),，只可惜一直停留在紙面上。如今,，沈陽取消GDP增速獎(jiǎng),，增設(shè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作獎(jiǎng)，這的確令人欣慰,，但對(duì)這些當(dāng)事官員的評(píng)價(jià),，理應(yīng)讓民意充分主導(dǎo)，而不能讓權(quán)力所左右,。

因而,，就沈陽這一系列的舉措而言，換湯更要換藥,。一方面,，對(duì)制度善意，必須以強(qiáng)有力的執(zhí)行力來確保,；另一方面,，對(duì)于官員政績的考評(píng)，民意的充分參與不可或缺,。如今,，沈陽市的“取消GDP增速獎(jiǎng)”開啟了理性發(fā)展的契機(jī),，這不應(yīng)成為一地獨(dú)特的風(fēng)景,，而應(yīng)成為各地的共同準(zhǔn)則,。