為加強治理政府性樓堂館所,國務(wù)院總理李克強專門主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議,,會議強調(diào),,對政府性樓堂館所建設(shè),要加大工作力度,,嚴防反彈和松懈,,對違規(guī)批準和新建的,一律從嚴處理,,決不姑息,。公開曝光違規(guī)新建項目,任何單位和個人不得遮掩,、“護短”,。就在會議召開之后,央視財經(jīng)記者接到反映,在湖北省的一個國家級貧困縣,,總占地面積過百畝的一大片政府辦公樓正在新建當(dāng)中,。(4月8日,新華網(wǎng)) 在國務(wù)院2013年下發(fā)通知嚴禁各地以任何名義修建樓堂館所,,在剛性文件要求面前,,一些地方為何還敢政府掩耳盜鈴、我行我素繼續(xù)修建豪華政府辦公樓,?面子問題背后是否也有利益鏈條的驅(qū)動,?從新聞媒體曝光的案例可以看出,地方擅自修建樓堂館所已是普遍現(xiàn)象,。 有些地方善“打政策擦邊球”,。比如,湖北省房縣的行政中心修建審批日期是2012年11月,。而國務(wù)院《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》的下發(fā)時間是2013年7月,。即便是在禁令期間修建的建筑,也是在禁令之前就“審批過了”的,,可以說,,它們的存在并不“違規(guī)”。 有些地方利用行政手段占用優(yōu)越地段,。地方政府往往利用手中的權(quán)利,,打著“開發(fā)”的名義,強占村民,、居民優(yōu)越地段,,房縣修建行政中心、文體中心等項目,,并不屬于國家建設(shè)項目,,審批只是地方審批,因此,,其本身就違規(guī),。有些地方“掛羊頭賣狗肉”現(xiàn)象普遍。地方政府為了取得上級皮膚的項目,,往往在項目中套項目,打著“修建公益性項目”的幌子參與審批,,建成后卻變?yōu)榱宿k公區(qū)域,,或用來房地產(chǎn)開發(fā)。 有些地方的拆遷外包時有發(fā)生“涉黑”現(xiàn)象,。被媒體曝光的強拆致人死亡,、引發(fā)群體性事件等,往往都是政府為了圖省事和利益帶動,外包拆遷單位聘請社會無業(yè)人員進行,。方式簡單粗暴,,甚至罔顧法律,引發(fā)一系列社會問題,。還有些地方的政府辦公樓規(guī)格超標嚴重,。一些地方政府,特別是一些貧困縣超標建設(shè)行政設(shè)施非常嚴重,,甚至可以用豪華來形容,。但對于城市軟件設(shè)施、道路硬化,、公益性事業(yè)投入?yún)s囊中羞澀,。 為此,地方政府負責(zé)人給出的解釋是,,“辦公設(shè)施太過陳舊”,,百姓可以住舒適的房子,政府為何不能修建好些的辦公設(shè)施,?政府也需要形象,,政府的面子也很重要。 對于這樣的回答,,筆者實在感到可悲,。一些地方政府對上玩起了“貓捉老鼠”的游戲,上有政策,,下有對策,;對下打著“改革”“開發(fā)”的旗子,利用行政手段與群眾爭利益,,妄圖壓縮公共資源,。如此行徑,怎么不能引起群眾的反感和對立情緒,?中央三令五聲的禁令,、“八項規(guī)定”的約束在一些地方形同虛設(shè)。如果地方政府成為“近水樓臺先得月”的謀私利集團,,行政手段成為政府“面子和里子”的工具,,那么,何談帶領(lǐng)一方經(jīng)濟發(fā)展,,何來地方社會進步,,又何談?wù)耐溃?/p> |
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