據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,部署進(jìn)一步落實(shí)不得新建政府性樓堂館所要求的措施,。會(huì)議要求,防止公共資金用于新建政府性樓堂館所,,把寶貴的資金更多用于保障和改善民生,。(3月19日,中國新聞網(wǎng)) 不得新建政府性樓堂館所,,不是放“空炮”,,而是一道“嚴(yán)令”,是國務(wù)院“約法三章”的重要內(nèi)容,,是對(duì)人民群眾的鄭重承諾,。十八屆三中全會(huì)決定,健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度,,著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè),,其目的就是要把“好鋼”用在民生實(shí)事上。從禁令的落實(shí)情況來看,,絕大多數(shù)地區(qū)和部門能夠做到令行禁止,,但也有少數(shù)地方存在“暫避風(fēng)頭”、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象,,為群眾所詬病,。筆者認(rèn)為,整治樓堂館所“病根”需細(xì)化制度,。 一是需要細(xì)化懲治規(guī)則,。早在去年7月,中央就下發(fā)了禁令,,要求5年內(nèi)不得以任何形式和理由新建樓堂館所。其中,,包括嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所,,嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所,嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所等,。但是,,對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)行為的處罰,卻沒有定好“尺碼”,,免職,、警告等沒有明確的界定,會(huì)讓一些官員打著“擦邊球”溜過去,。這樣一來,,禁令沒能成為帶電的“高壓線”,不能形成強(qiáng)有力的威懾力,! 二是需要細(xì)化責(zé)任主體,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大工作力度,,嚴(yán)防反彈和松懈,,對(duì)違規(guī)批準(zhǔn)和新建的,一律從嚴(yán)處理,,決不姑息,。據(jù)悉,針對(duì)個(gè)別地方存在的違規(guī)建設(shè),、整改不力,、追責(zé)不到位等問題,查處了一批違規(guī)案件,處理黨員干部147人,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分55人,。這體現(xiàn)了中央禁令的執(zhí)行力度,但民眾更關(guān)注的是誰該被懲處,,是“一把手”還是全體班子,?這需要明確的定義,才能更好的落實(shí)責(zé)任,,找準(zhǔn)監(jiān)督對(duì)象,,更好地規(guī)范政府性樓堂館所建設(shè)。 三是需要細(xì)化整改方式,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),,對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目狠抓整改落實(shí)、限期完成,,逾期不改或整改不到位的,,嚴(yán)肅問責(zé)。那么,,究竟該如何整改呢,?這是一個(gè)值得思考的問題。比如,,一些樓堂館所已經(jīng)建設(shè)了一部分,,如果停建就可能成為“爛尾工程”;而對(duì)于超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有,、使用辦公用房的情況,,一些干部采取“隔斷”、“改造”和“搬移”等方式應(yīng)付檢查,,不僅沒起到清退的作用,,反而勞民傷財(cái),引得群眾反感,!所以,,整改方式也需要更加細(xì)化。 四是需要細(xì)化考核驗(yàn)收,。中央要求5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,,說明這項(xiàng)整治工作不是“一陣風(fēng)”,而是需要嚴(yán)格堅(jiān)持下去,,并建立長效機(jī)制,,這都離不開監(jiān)管和考核機(jī)制的保障。同時(shí),,對(duì)于中央禁令的執(zhí)行效果,,廣大民眾需要看一份實(shí)實(shí)在在的“答卷”,,而不是各級(jí)政府“自吹自擂”的成績單。故而,,中央應(yīng)細(xì)化考核驗(yàn)收的辦法,,讓各級(jí)不敢打“馬虎眼”,并建立“回頭看”等機(jī)制,,防止樓堂館所“死灰復(fù)燃”,。 |
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