中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通知，要求自文件印發(fā)之日起５年內(nèi)各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,，包括停止新建,、擴建、遷建,、購置樓堂館所,；嚴禁以“學(xué)院”“中心”等名義建設(shè)樓堂館所；對于已批準但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目,，一律停建,。

希臘神話有一個西西弗斯推石上山的故事。西西弗斯觸犯了眾神,，諸神為了懲罰西西弗斯,，便要求他把一塊巨石推上山頂，而由于那巨石太重了，每每臨到山頂就又滾下山去,，前功盡棄,，于是他就不斷重復(fù)地做這件事。據(jù)不完全統(tǒng)計,，“黨政機關(guān)辦公用房標準”從1987年開始,，1997年,、1999年,、2001年、2007年,、2009年……不同部委都曾經(jīng)參與制訂、出臺過,。其中,，2001年版的《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》規(guī)定，正部級每人使用面積54平方米,、縣級正職20平方米（今次規(guī)定亦是如此）,。

一方面是“標準”、“禁令”頻出,，另一方面,，十多年來，超標準的豪華辦公樓卻像雨后春筍般在全國各地長出來,?！班嵵莼轁鷧^(qū)政府大樓占地530畝”、“安徽阜陽耗資千萬建‘白宮’式政府辦公樓”,、“耗資8000萬的河南襄城國土局大樓堪比星級酒店”……諸如此類,，不絕于耳。有人走南闖北,，拍下了40多幢豪華政府辦公樓,，曬到網(wǎng)上。以“貧困縣”,、“豪華辦公樓”兩個關(guān)鍵詞搜索,，上榜者就有江蘇省阜寧縣、陜西省漢陰縣,、安徽省望江縣,、湖南省新晃縣、河南省寧陵縣等等,。其中,，當以建起規(guī)模相當于“8個美國白宮”的豪華辦公樓的安徽省望江縣最為突出。事實證明，在黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)上,，相關(guān)規(guī)范并未得到很好的落實,。

古語云，“官不修衙,，客不修店”,。對一些地方黨政機關(guān)屢屢犯禁、頻頻超標“修衙”的定性及危害,，2007年任中紀委副書記的劉錫榮的一番話非常到位,、給力，他說：我們手中掌握的資源,、掌握的財力,，那是公共財政,，是人民上繳的稅收,，人民的血汗錢，不能任意地拿來為小集團和個人揮霍浪費,。所以,，我們“把違規(guī)建造樓堂館所和辦公樓，定義為濫用權(quán)力的腐敗行為”,。可惜,，面對洶涌態(tài)勢，監(jiān)管往往處于法不責眾的狀態(tài),，連“事后諸葛亮”都稱不上,。“5年禁建令”能否走出中南海,，剎住基層爭相修建豪華辦公樓的歪風，從歷史演遞來看,，有待觀察,。

公眾對豪華辦公樓深惡痛絕,，行家亦對治理給出若干路徑,。譬如，公開決策過程與財政預(yù)算,，實行招標制度,，以透明行政規(guī)范；強化人大審批制度，杜絕基層政府亂花錢,；召開聽證會讓公眾監(jiān)督,；啟動行政問責，懲治“崽賣爺田心不疼”的“敗家子”,。貌似合理的路徑,，一入現(xiàn)實便困境凸現(xiàn)?？淳o公共財政的錢袋子,，本是最有效的限制手段，可是,，基層政府修建辦公大樓的資金來源復(fù)雜,，許多是預(yù)算外資金,，只盯住預(yù)算表根本難不住他們,。審批把關(guān)也不牢靠，譬如當下最為嚴格的用地審批,，一些地方政府就積累了豐富的變通經(jīng)驗……

歸根結(jié)底,，和其他奢靡之風一樣，地方黨政機關(guān)修建豪華辦公樓,，關(guān)鍵在于公權(quán)力約束沒有坐實。約束的綿軟,，不僅是上對下，更表現(xiàn)在下對上——公眾對公權(quán)的控攝,。在基層政府的相關(guān)決策中，如能保證公眾自始至終都擁有否決權(quán),，豪華辦公樓就不可能建起來。