近日有媒體報道，部分企業(yè)負責(zé)人和地方干部看到“010”的號碼就頭疼,。一些區(qū)號顯示為010的騷擾電話“來頭很大”,，冒領(lǐng)導(dǎo),、部委之名，或推銷圖書畫冊,，或要求參評獎項,，或通知教育培訓(xùn)，甚至發(fā)出“中南海的邀請”,。打著各種旗號的招搖撞騙,，讓一些地方不堪其擾，甚至患上“010恐懼癥”,。

但問題是,，面對昭然若揭的騙局、明火執(zhí)仗的勒索,，本應(yīng)淡然處之并向上舉報,，卻為何陷入電話“接也不是，不接也不是”的首鼠兩端之中,？“萬一真是哪個部委的下屬機構(gòu)呢,，萬一真和哪個領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系很鐵呢？”一位基層干部的感慨,，道出深藏其中的無奈,。既然真假難辨、魚龍混雜,，就只好以息事寧人來防止萬一,。盡管“010恐懼癥”由來已久，但忽悠大軍卻有增無減,，正與接電話者這樣的心理息息相關(guān),。

長期以來,，權(quán)力不斷衍生出各種機構(gòu)，事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會,、公司實體，很多都有說不清的關(guān)系,、道不明的背景。而另一方面,，則是各種權(quán)力機構(gòu)“以權(quán)謀利”泛濫,。就拿評比項目來說，去年9月國務(wù)院一次叫停76項評比表彰活動,，而云南某市一年接待上級檢查評比達四百多次,。評比如此，編年鑒,、辦培訓(xùn),、賣紀(jì)念幣等更是層出不窮、名目繁多,?？梢哉f，“真權(quán)力”尋租,，“假權(quán)力”亂真,，成了騷擾電話滋生的溫床。

這讓人想起狐假虎威的故事,，狐貍的狡猾令人生厭,，但是老虎的威風(fēng)卻不能不讓人心存忌憚。換句話說,，人們恐懼的不是“狐貍”的電話騷擾,，而是“老虎”的權(quán)力魅影。從這個角度看,，一方面,，一些部門權(quán)力資源過于集中，企業(yè)的生死存亡,，干部的宦海浮沉,，莫不與之息息相關(guān)，這讓接電話者心存忌憚,；另一方面,，權(quán)力運行存在失范逾矩的情況，更為以假亂真創(chuàng)造了心理基礎(chǔ),。一言以蔽之,，就是權(quán)力太集中,、運行欠規(guī)范，才為打著權(quán)力旗號的詐騙行為洞開方便之門,。

因此,，嚴懲行騙者固然是當(dāng)務(wù)之急，但規(guī)范權(quán)力才是治本之道,。從這個意義上說,，“010恐懼癥”的背后，其實是政府簡政放權(quán),、轉(zhuǎn)變職能的大課題,。簡政放權(quán)，簡的是權(quán)力,、定的是邊界,、立的是法度，不僅要打破權(quán)力資源不合理的向上集中,，而且要讓權(quán)力在法治軌道上運行,。試想，如果能更多地向地方放權(quán),、向社會放權(quán),，那么即便騷擾電話打著權(quán)力旗號，在資源壟斷不復(fù)存在的情況下又怎能借題發(fā)揮,？如果確保權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)都在法治軌道上,，那么即便北京來電聲稱背景深厚，在“法無授權(quán)不可為”的原則下豈用擔(dān)心打擊報復(fù),。

去年國務(wù)院規(guī)范評比表彰等活動,，開宗明義就提到“嚴格按照國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求”。因此,，抓住“010恐懼癥”背后的治理問題,，關(guān)鍵是繼續(xù)推進簡政放權(quán)、建設(shè)法治政府,，讓權(quán)力的橫向布局和縱向分配更加合理,，把權(quán)力裝進制度的籠子，才能消除權(quán)力的“溢出效應(yīng)”,，杜絕寄生于權(quán)力的各種非法行為,。

電影《手機》里面有一句臺詞，“這哪里是手機喲,？這是手雷,。”不讓手機變成手雷,，給010來電去魅,，重中之重,，正在于馴服權(quán)力、各歸其位,。