都說(shuō)“宰相門(mén)前七品官”，并非是說(shuō)仆人掌握權(quán)力,，而是說(shuō)他能打著維護(hù)宰相的旗號(hào),，將權(quán)力暫時(shí)挪用并發(fā)號(hào)施令，比宰相官職低的哪個(gè)敢說(shuō)不服,，大家都怕得罪仆人背后的宰相,。如今，“010”電話就打著中央部委的擦邊球,，以赤裸或曖昧的權(quán)力之名向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和地方干部推銷材料,、文憑、培訓(xùn),?！爸辽?0％都是騷擾來(lái)電，但很多又不是一般的騷擾電話,，接就等于接了麻煩,。”部分企業(yè)老總和地方干部稱,，看到來(lái)電顯示是陌生的“010”號(hào)碼就頭疼，“我們管這叫010恐懼癥”,。（3月30日《新京報(bào)》）

按理說(shuō),，即便是部委正規(guī)機(jī)構(gòu)，也不應(yīng)給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和地方干部打這樣的騷擾電話,，尤其是涉嫌利益輸送,。可是,，每當(dāng)“010”號(hào)碼響起時(shí),，企業(yè)和地方就如坐針氈，接也不是,，不接也不是,，他們恐懼的不是“010”,，而是電話背后的的權(quán)力，盡管他們并不知道到底是誰(shuí)在電話那端,，但一律將其視作部委門(mén)前的“七品官”,，總比不小心得罪了部委的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)小。

因我國(guó)自上而下賦權(quán)的行政體制,，中央部委的行政級(jí)別遠(yuǎn)超地方干部,，平時(shí)想“跑部前進(jìn)”都沒(méi)機(jī)會(huì)，“010”主動(dòng)聯(lián)系雖說(shuō)可能是“無(wú)事不登三寶殿”吧,，地方干部也會(huì)感到“受寵若驚”,。既不敢因質(zhì)疑丟失機(jī)會(huì)，也不甘掏錢(qián)當(dāng)冤大頭,，所以才會(huì)心生恐懼,。或者說(shuō),，上級(jí)對(duì)下級(jí)能夠說(shuō)一不二,，上級(jí)的電話也就成了權(quán)力的象征。而對(duì)企業(yè)老總而言,，任何政府官員都得罪不起,，因?yàn)椴还庹５男姓徟掷m(xù)能耗死人，還有很多不足為外人道的潛規(guī)則,，就像有官員所言隨便找個(gè)理由就能讓企業(yè)關(guān)門(mén)大吉,。

故此，有人看穿了權(quán)力運(yùn)行空白處的“商機(jī)”,，或者是部委的真正下屬機(jī)構(gòu),，或者是與部委或領(lǐng)導(dǎo)搭上關(guān)系的部門(mén)，或者干脆是自封的“草臺(tái)班子”,，連騙帶嚇地讓企業(yè)老總和地方干部“出血”,。這么容易被戳破的手段，卻讓企業(yè)和基層心驚膽戰(zhàn),，說(shuō)明騙局成功率可能不低,。

咱不知道有多少錢(qián)進(jìn)了騙子腰包。但中央部委權(quán)力被“010”借來(lái)埋單,，企業(yè)和基層用金錢(qián)為騙局埋單,，這種無(wú)本萬(wàn)利的生意無(wú)疑已越做越大。換言之,，“010”騙局同時(shí)騙走了權(quán)力和金錢(qián),。部委缺少必要的權(quán)力清單，導(dǎo)致權(quán)力沒(méi)有固定的邊界,，這兒多一塊兒那兒鼓一塊兒,，甚至連部委自己都不清楚權(quán)力到底有多大,。因此即便“010”隨便“借用”了，他們也根本感覺(jué)不到,。地方干部即便為了“烏紗帽”,，也不大可能用自己的錢(qián)埋單，用財(cái)政滿足“010”這個(gè)“七品官”胃口的更“實(shí)際”,；企業(yè)老總更會(huì)為了生意順利花錢(qián)買(mǎi)“平安”,。

“010”成了部委門(mén)前的“七品官”，可以輕而易舉地設(shè)騙局騙錢(qián),，根源在于負(fù)責(zé)分配資源的權(quán)力決定著社會(huì)如何運(yùn)轉(zhuǎn),。此時(shí)，大眾不得不向權(quán)力區(qū)服,，權(quán)力不得不向上級(jí)屈服,，以權(quán)力為中心向四周擴(kuò)散的等級(jí)制度，壓縮了政治,、市場(chǎng)兩方面的自由,，必然造成資源的巨大浪費(fèi)，既包括了政府公信,，又包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)和群體生活,，“010”只不過(guò)是搭便車的毛毛雨罷了。

因此,，若想治好“010恐懼癥”,，需要擺正權(quán)力和權(quán)利、上級(jí)和下級(jí),、政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，這是一件拼盡全力也不容易水到渠成的事兒。