山東平度帳篷縱火案有了初步結(jié)果,。包括村委會主任,、工地承建商在內(nèi)的7名嫌犯已被當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)刑拘。盡管許多細節(jié)諸如縱火的原因,、征地的程序,、補償款的到位情況，還有待進一步調(diào)查，但一死三傷的慘痛現(xiàn)實,，足以令人深思。

回看這起事件中的許多元素,，讓人似曾相識,。一方面是農(nóng)民堅稱土地征收過程中有明顯的不公正和不合理；一方面是基層政府不斷重申征地的合法性和程序的正當(dāng)性,；一方面是涉事農(nóng)民情緒激憤要死守土地,；一方面是開發(fā)商心急火燎想強行突進。最終,，問題鬧大,、矛盾激化，甚至像平度事件這樣,，付出慘痛的生命代價,。這樣的結(jié)果，在強調(diào)以人為本,、建設(shè)法治中國的今天,，是無論如何都不能允許出現(xiàn)的。

征地問題,、補償問題為什么常常成為“火藥桶”,？基層的現(xiàn)實較為復(fù)雜。征地拆遷過程中,，不能說所有的補償訴求都合理合法,，也不能說沒有個別當(dāng)事人漫天要價的情況存在，但許多時候，在土地糾紛等各類沖突中,，一些基層政府沒能盡力維護群眾利益,，是其中的關(guān)鍵。換句話說,，往往是因為程序存在瑕疵,、或是群眾利益受損，才會在征地過程中出現(xiàn)問題,、產(chǎn)生矛盾,，成為事件升級的“導(dǎo)火索”。

應(yīng)當(dāng)承認,，伴隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的推進，征地拆遷不可避免,，土地作為資源要素的重要價值日益凸顯,，導(dǎo)致圍繞土地的矛盾之爭日益復(fù)雜。與此同時,，基層工作千頭萬緒,，發(fā)展要求壓力山大，基層干部的工作殊為不易,，但無論問題如何復(fù)雜,、任務(wù)如何繁重，都不能忘了發(fā)展的目的是什么,，都不能不顧群眾的“權(quán)”與“利”,。如果漠視群眾訴求，公開環(huán)節(jié)走過場,，決策環(huán)節(jié)變黑箱,，甚至以權(quán)謀私與民爭利，社會的和諧穩(wěn)定如何能夠保證,？

維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ),，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán),。這些年來,，中央一直這樣強調(diào)。從政府文件到法律法規(guī),，都要求征地的決定與程序必須具有合法性,，征地過程中必須落實信息公開的要求，確保群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。然而,，在一些土地征收糾紛中,，基層在維群眾之權(quán)方面未能盡到應(yīng)有責(zé)任，甚至存在官商勾結(jié)的“強征利益鏈”,。群眾的維權(quán)之路又比較艱難——就像此次平度村民,，就土地征收的合法性問題多次反映，并用搬進帳篷這樣的極端方式表達訴求,，如果當(dāng)?shù)啬苷J真傾聽,、公正評判、果斷解決,，何至于小事拖大,、矛盾升級，傷及村民生命,？

“權(quán)利”是征地過程中的核心問題,，徹底解決征地糾紛，也應(yīng)從保障權(quán)利上突圍,。十八屆三中全會決定提出,，要“縮小征地范圍，規(guī)范征地程序,，完善對被征地農(nóng)民合理,、規(guī)范、多元保障機制”,，“建立兼顧國家,、集體、個人的土地增值收益分配機制,，合理提高個人收益”,。這些要求的指向十分明確，征地拆遷需要“合理提高個人收益”,，讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過程中受益,。這應(yīng)是各級政府在處理土地征收拆遷中必須牢記的底線思維。這樣的改革全面推開,、完全落地,，必能大大減少土地征收糾紛，避免極端沖突,。

平度事件的處理,，不能只是對縱火者繩之以法，更應(yīng)直面案件背后的土地問題,。從維護群眾利益出發(fā),，對責(zé)任各方徹底問責(zé)追究,，舉一反三，深層施治,，類似的土地風(fēng)波才不會重演,。