招商引資，在很多地方被視為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“法寶”,。然而,，一旦招商心切，丟了底線(xiàn),、亂了章法,，就會(huì)掉進(jìn)陷阱。近期本報(bào)報(bào)道的發(fā)生在陜西的兩起招商騙局,，頗有代表性,。

一個(gè)是所謂的大項(xiàng)目，投資近40億元,，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入240億元,。投資方疑點(diǎn)重重，當(dāng)?shù)卣踩狈ε涮啄芰?，雙方“半推半就”走了一些簽約,、啟動(dòng)程序，最終戲演不下去,，只好作罷,。另一個(gè)是純粹的騙局，一個(gè)來(lái)路不明的外地人,，幾次考察相談甚歡,，與政府簽下用地協(xié)議，然后以承包工程之名欺詐第三方,。兩個(gè)騙局之所以成立,，顯然與當(dāng)?shù)卣谫Y質(zhì)審查環(huán)節(jié)的粗疏、“放水”有很大關(guān)系,。

類(lèi)似的招商引資被騙事件,，這些年屢見(jiàn)報(bào)道。地方政府招商被騙子利用，誘因是發(fā)自?xún)?nèi)心,、寫(xiě)在臉上的“招商饑渴”,，但背后更重要的原因，是他們往往在“天大地大,、招商最大”的信念中不知不覺(jué)走過(guò)了界，把政策規(guī)定和法定程序拋到一邊,。

現(xiàn)實(shí)中,，不少地方的招商引資，正是在賞功罰罪的刺激下,，被扭曲出許多政策失衡和制度漏洞,。比如，有的地方,，崇尚“高壓政策”,，層層分解任務(wù)，招商不力甚至要被免職,。無(wú)關(guān)人員被“綁架”,，有侵犯法定權(quán)利之嫌。有的地方,，迷信“重賞之下必有勇夫”,，不管是不是本職工作，只要拉來(lái)投資就給財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),。更有甚者,，“只要來(lái)投資、一切好商量”,，突破政策底線(xiàn),，損害群眾和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，讓招商失去了原本的意義,。

可見(jiàn),，饑不擇食的“招商饑渴癥”，是因?yàn)橐婚_(kāi)始生了“引進(jìn)項(xiàng)目,、唯此為大”的貪功之心,，進(jìn)而滑向“一切從簡(jiǎn)、特事速辦”的程序失靈,，其根本原因是法治思維付之闕如,。

一切從簡(jiǎn)的所謂“特事速辦”，往往就是不按規(guī)矩干,，不依法律辦,。逮住一個(gè)冠冕堂皇的理由，比如為了某項(xiàng)中心工作，就可以把法律規(guī)范和政策規(guī)定擠到墻角,。這不只是發(fā)生在招商引資領(lǐng)域,。大到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策、安全生產(chǎn)目標(biāo),，小到一個(gè)拆遷項(xiàng)目,、一項(xiàng)工程招標(biāo)，都有可能享受到這種“特事速辦”待遇,。不少領(lǐng)導(dǎo)干部已然習(xí)慣了靠行政力量去推動(dòng)工作,，認(rèn)為只要出發(fā)點(diǎn)是好的，推進(jìn)方向沒(méi)有錯(cuò),，政策規(guī)定,、法定程序暫時(shí)擱置甚至短期犧牲，也無(wú)傷大雅,。為了招商目的而放棄對(duì)法律尊嚴(yán)的守護(hù),，不能不說(shuō)是因小失大，甚至是舍本逐末,。

今日中國(guó),，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”日益成為共識(shí)，通行規(guī)則和法治規(guī)范的作用正在日益凸顯,，那些于法無(wú)據(jù),、與法相悖的特殊政策、優(yōu)惠政策越來(lái)越難以為繼,。事實(shí)上,，我國(guó)部分地區(qū)正從“招商引資”跨入“招商選資”的新階段，這種歷程,，應(yīng)是大勢(shì)所趨,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能否吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè),、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，靠的是良好的市場(chǎng)環(huán)境和地方的比較優(yōu)勢(shì)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)想要追趕跨越的發(fā)展沖動(dòng)可以理解,，但應(yīng)該發(fā)揮“后發(fā)效應(yīng)”,，擺脫“饑不擇食”的思維，盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和法治思維方式,，克服“招商饑渴癥”,。如此才有望迎頭趕上，融入深化改革的大潮流,。