近期寧夏不斷曝出有企業(yè)在線排污監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,，而這類“貓膩”事件近年來在全國已是屢見不鮮,。從公開偷排到暗地對監(jiān)測設備“動手腳”,，企業(yè)污染到底還有多少“隱情”,？

前不久,，寧夏啟元藥業(yè)被查出污染治理設施運行異常、涉嫌數(shù)據(jù)造假的問題,，即當設備停運,、鍋爐煙囪排放煙氣明顯變化時,，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)卻紋絲不動。不止在寧夏,，去年山東省查處了17家對環(huán)境自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的企業(yè),。

國家于2008年啟動環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，本意是更加科學,、透明,、便捷地采集企業(yè)排污數(shù)據(jù),，規(guī)范企業(yè)排污行為,。然而,，上有政策,，下有對策,，為了降低設備運營費用,，逃避環(huán)保罰單,，企業(yè)便“聯(lián)合”設備運營商在監(jiān)測數(shù)據(jù)上花心思,，讓自動監(jiān)測成為“手動”,，甚至有地方政府也通過此舉來贏得環(huán)保政績。難怪,，一組組“華麗”的數(shù)據(jù)背后卻是不斷惡化的環(huán)境狀況,。

比污染更可怕的是掩蓋污染真相。企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假不僅影響排污費的征收，重要的是會對相關部門制定總量減排計劃造成誤差,。而企業(yè)屢查屢犯的根本原因在于違法成本低,。據(jù)環(huán)保部門介紹，現(xiàn)行法律沒有對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假規(guī)定具體的處罰主體和處罰措施,，環(huán)境執(zhí)法部門也因此缺少執(zhí)法細則,，一般幾萬元的罰款對企業(yè)來說有如“隔靴搔癢”。

為了防止企業(yè)數(shù)據(jù)造假行為,，有的地方也出臺了相應的監(jiān)管措施,，去年國家環(huán)保部、發(fā)改委,、財政部還聯(lián)合印發(fā)了《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設“十二五”規(guī)劃》,，計劃投資400億元實施基礎、保障,、人才等三大工程加強環(huán)境監(jiān)管能力,。

事實上，企業(yè)在線排污監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,，涉及排污企業(yè)和設備運營商,，相關法律首先要明確處罰主體和處罰措施，應對排污企業(yè)加大經(jīng)濟或刑事處罰力度,，對設備運營商予以曝光,、取消資質(zhì)等處罰，以提高企業(yè)違法成本,，切斷污染的利益鏈,。此外，為防止排污企業(yè)和設備運營商“勾結(jié)”，政府可統(tǒng)一“打包”購買在線監(jiān)測服務,，交由第三方定期對監(jiān)測企業(yè)明察暗訪,。

環(huán)保部副部長吳曉青曾表示，正在修改的環(huán)境保護法將在如何解決違法成本低,、守法成本高,，如何加強依法治污、依法管理等方面有很大的突破,。公眾期望有更高質(zhì)量的環(huán)保制度,、法律出臺，讓污染真相“曬”在陽光下,。

新華社記者趙倩