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關(guān)于公務(wù)員工資的10個問題

2014-02-18 10:13? 雪  萍?來源:光明日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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最近,湖南冷水江市財政統(tǒng)發(fā)工資信息因密碼破解在網(wǎng)上曝光,,人們驚訝地發(fā)現(xiàn),公務(wù)員工資最高不過4000元,,最低只有2000多元,與傳說中“高工資”大相徑庭。公務(wù)員工資一直是輿論關(guān)注焦點,,媒體一再緊追不放,,社會上關(guān)于公務(wù)員高工資高福利的說法越傳越邪乎,,以至于一些公務(wù)員與同學(xué)朋友親戚聊起工資總被圍攻“說假話,怕被借錢”,。網(wǎng)絡(luò)上有個別公務(wù)員訴苦水說委屈,,卻從未換得同情理解,收到的除了嘲諷就是謾罵,。什么才是真相?公務(wù)員工資究竟有多高,?下面10個問題幫你來回答:

1.過去10年公務(wù)員工資沒漲過,。記憶中公務(wù)員上一次漲工資是江總書記時代,朱總理以“我卸任以后,,全國人民能說一句,,他是一個清官,不是貪官,,我就很滿意了”的坦蕩胸襟,,頂著可能遭致的罵聲,給公務(wù)員漲了工資,。腦子里沒有此項記憶的同志可以百度一下,,那是2000年、2001年和2002年,。2003年由廣東,、北京等地發(fā)軔,全國啟動陽光工資改革,,2004年北京市(不包括中央在京單位)搞了“3581”的公務(wù)員工資改革,,工資陽光了,單位的小金庫關(guān)閉了,,福利沒有了,。即便當時,表面上看起來工資高的,,實際上也就是社會中等偏上收入水平,。自此之后,公務(wù)員沒再漲過工資,,2006年搞收入分配制度改革,,是對公務(wù)員陽光工資進行再規(guī)范,“規(guī)范”這個詞,,只要是中國人,,都懂得,就是從嚴處理,,邊界內(nèi)的保留,,邊界上模棱兩可的肯定砍掉了,。說白了,“不升反降”,。從2003到2013,,公務(wù)員工資原地踏步,物價大幅上漲,。目前,,一線城市一些基層公務(wù)員的收入已經(jīng)低于社會平均工資,僅僅夠糊口而已,。結(jié)合我個人的情況說,,中央國家機關(guān)公務(wù)員工資和湖南冷水江的公務(wù)員工資沒太大差別。

有些媒體,、專家,,也不知是故意的,還是真不懂,,把部門行政預(yù)算,、行政支出按部門人員進行平均,認為這就是公務(wù)員的年收入,,這就不對了,。行政運轉(zhuǎn)需要消耗,各種項目都要有花費支出,,不能把這些都算到工資里面啊,,就像企業(yè)不能把費用支出全部算作人員工資一樣。

老百姓認為公務(wù)員工資高,,多數(shù)是因為看到身邊的某某人在某地某機關(guān)當個啥領(lǐng)導(dǎo),,“他家里好有錢的”。這和公務(wù)員工資也沒有關(guān)系,。這是腐?。〈蠹彝春薷瘮】梢岳斫?,但是也要看到基層普通公務(wù)員也是腐敗的受害者,,不能讓他們再做社會輿論的受害者。

2.關(guān)于公務(wù)員熱高燒不退,。其實跟公務(wù)員工資關(guān)系不大,,主要是就業(yè)難。一是大多數(shù)人看重的還是工作穩(wěn)定,,而且很多人不了解公務(wù)員工資工作的實際情況,,被媒體和外界誤導(dǎo)了,從其他行業(yè)辭職考上公務(wù)員后悔不已的人非常之多,只是他們“打落牙齒和血吞”,,不肯對人說而已,。我所在的系統(tǒng)是一個表面很光鮮的中央國家機關(guān),連續(xù)兩年有3個年輕人考上公務(wù)員上班幾個月就辭職了,,原因是“工資太少,,交不起房貸”“原來公務(wù)員的高工資只是個傳說”。二是考公務(wù)員是一條相對公平的路徑?,F(xiàn)在就業(yè)困難,,很多大學(xué)生、研究生畢業(yè)找不到工作或者工作不理想,,要改變境遇,,考公務(wù)員是比較好的選擇,第一考試門檻相對不高,,沒有一些企業(yè)招人必須985,、211名校啊,,必須托福,、雅思成績啊,所以自然報名者眾,,第二公務(wù)員考試錄取程序嚴格,,難以走后門、拼爹,。什么事情都不是絕對的,,但相對而言,請每個網(wǎng)民捫心自問一下,,對于千千萬萬寒門子弟來說,,高考是不是“鯉魚跳龍門”最公平的路徑?而公考,,就是其第二條相對公平的上升通道,。如果說年輕人考公考就是奔著高工資甚至是奔著腐敗去的,這話就太不厚道了,。

3.關(guān)于公務(wù)員隱性福利,。過去有些部門曾經(jīng)較多,有些部門很少,;有些地方曾經(jīng)較多,,有些地方很少;有些人曾經(jīng)較多,,有些人很少,。這與部門及個人實權(quán)大小有關(guān),也與部門領(lǐng)導(dǎo)作風和地方經(jīng)濟水平有關(guān)。中央機關(guān)不一定有,,街道居委會或許還非常多,,不能一概而論。這需要通過制度進行規(guī)范,,不是謾罵能解決問題的,。如果說發(fā)一箱蘋果,發(fā)一盒月餅,,也算隱性福利,,私企逢年過節(jié)也給員工發(fā)點水果啥的算什么?媒體每每采訪總會稱“有公務(wù)員每年有好幾萬元的購物卡”“有公務(wù)員稱自己日常消費基本上都能報銷”,,強烈建議該媒體向中紀委舉報,。而且就算有人送禮,難道會送給每個公務(wù)員,。公務(wù)員不等于領(lǐng)導(dǎo)干部,,不等于腐敗。個別人貪腐,,整個公務(wù)員隊伍“吃瓜落兒”,,這是不公平的。現(xiàn)在中央出臺了八項規(guī)定,,審計也一年嚴過一年,,相信不僅單位的高福利沒有了,送卡的現(xiàn)象也會得到遏制,。

4.關(guān)于公務(wù)員與企業(yè)職工工資比較,。不能簡單進行個體比較或者群體比較。要與同等學(xué)歷,、同等職位,、同等工作年限的職工進行比較,一些外企,、央企甚至私企不僅職工工資較高,,而且有業(yè)績提成,年終獎幾萬元,、幾十萬元,,少的也有幾千塊,還有職業(yè)年金等,。公務(wù)員則是死工資,,沒有年終獎,所謂13個月工資,,只是基本工資,,多則1000出頭,,少的只有五六百元。

5.關(guān)于公務(wù)員養(yǎng)老金,。公務(wù)員養(yǎng)老金確實比企業(yè)退休人員稍高,,不少國家都采取這樣的做法:讓公務(wù)員在職時工資較低、退休時養(yǎng)老金較高,。這既是遏制腐敗的舉措,,為了養(yǎng)老金不敢貪腐,也是吸引人才的一種手段,,需要更多優(yōu)秀人才為國家和社會服務(wù),。事實上,公務(wù)員退休金高的相當有限,,在我看來,,也就是一個“胡蘿卜”吧。破除雙軌制也是解決問題的途徑之一,。

6.關(guān)于公務(wù)員可以分房或低價購買經(jīng)濟適用房,。這確實是最大的福利,但不是所有地方所有部門都享受,,很多地方已經(jīng)實行住房改革了,,這一塊早已取消。

7.關(guān)于三四線城市和縣城公務(wù)員工資相對本地區(qū)居民比較高,。一是學(xué)歷原因,,三四線城市和縣城除了公務(wù)部門就是一些低層次產(chǎn)業(yè),,無法吸引高學(xué)歷人才,,所以居民收入整體比較低。用低端產(chǎn)業(yè)工人,、農(nóng)民等群體的工資與公務(wù)員工資進行比較,,對公務(wù)員不公平。公務(wù)員從事的是復(fù)雜工作,,需要具備一定的知識水平,,前期教育投入巨大,理應(yīng)獲得相應(yīng)的回報,。二是腐敗,,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚子女通過偽造學(xué)歷等進入公務(wù)員體系,造成社會上嚴重的不滿情緒,。所以,,腐敗才是群眾不滿的根本原因。

8.關(guān)于公務(wù)員“不創(chuàng)造價值”,。公務(wù)員是社會管理者,,他們不直接參與創(chuàng)造經(jīng)濟價值,,但是就像每一個企業(yè)都有管理人員,有辦公室,,有行政部門一樣,,沒有他們,社會就無法正常運轉(zhuǎn),,他們的工作是整個社會創(chuàng)造經(jīng)濟價值的必要保障,。

9.關(guān)于公務(wù)員工作就是“喝茶看報”。這個誤解實在比較深,,不能否認,,有的部門確實存在這種情況,但很多政府部門工作任務(wù)非常繁重,,公務(wù)員加班加點還沒有加班費的情況普遍存在,,白加黑,5+2的公務(wù)員非常多,。

10.關(guān)于公務(wù)員工作能力問題,。說公務(wù)員只會端茶倒水發(fā)文件的人思維還停留在六七十年代。公務(wù)員也是一個職業(yè),,和任何職業(yè),、任何單位一樣,公務(wù)員的工作能力各有不同,。低水平的人不少,,一般湊合能過得去的也大有人在,專家型的公務(wù)員也很多,。每一個部門,,每一個單位都有不少理論和實際操作水平很高的專家學(xué)者型的公務(wù)員。大多數(shù)公務(wù)員如果進入專業(yè)對口的企業(yè),,做專業(yè)對口的工作,,同樣是優(yōu)秀人才甚至是拔尖人才。

那么,,公務(wù)員工資低,,為什么不跳槽呢?一是總認為下一年會漲工資的,,結(jié)果等了10年也沒漲,;二是人都有職業(yè)慣性,在一個單位待久了,,如果不是迫不得已,,輕易不愿換工作;三是人往高處走,,水往低處流,,如果沒有特別好的去處,,相信不管在私企、在機關(guān)事業(yè)單位,,都不會輕易離職?,F(xiàn)在有專家預(yù)測,公務(wù)員辭職潮將出現(xiàn),。為什么,?歸結(jié)起來,都是馬云說的那句話,;“員工離職只有兩個原因:一,、錢,沒給到位,;二,、心,委屈了”,。

說來說去,,必須把腐敗和公務(wù)員工資作為兩個問題去處理:一是腐敗要通過制度改革進行治理,不能讓廣大基層普通公務(wù)員為腐敗分子背黑鍋,,為腐敗分子買單,;二是國家應(yīng)該建立合理的公務(wù)員工資增長機制,與物價上漲幅度同步,,與整個社會的工資水平同步,,這涉及社會公平。

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